наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно пунктам 1,3 статьи 97 Таможенного кодекса Таможенного союза зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля , а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии с частью 1 статьи 163 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Федерального закона о таможенном регулировании) места, являющиеся зонами таможенного контроля, определяются в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Согласно части 4 статьи 163 Федерального закона о таможенном регулировании перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных
нахождение в них товаров, подлежащих таможенному контролю, обусловлено законодательством РФ (например, зоны таможенного контроля, создаваемые в пунктах пропуска через Государственную границу РФ). Также в качестве примера постоянной зоны таможенного контроля можно назвать помещения магазинов беспошлинной торговли (ст. 33 ТК ТС). Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля , а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза. Предназначение зоны таможенного контроля заключается в создании возможности для оперативного проведения необходимых мероприятий, направленных на осуществление таможенного контроля. При этом с целью обеспечения надлежащих условий для осуществления таможенного контроля, в том числе беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций, обособляется необходимое пространство. На выделенной территории устанавливается соответствующий режим. ТК ТС ограничивает свободу передвижения и деятельности в пределах
таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. При этом допустимо создание в иных местах зоны таможенного контроля для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, А37-3112/2012 подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций, порядок создания и обозначения зон таможенного контроля , а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза (п.2, 3 ст. 97 ТК ТС). По материалам административного дела, судом первой инстанции установлен факт перемещения товаров из временной зоны таможенного контроля в отсутствии разрешения таможенного органа расцененный как факт утраты товара. При этом судом первой инстанции обоснованно отклонен довод общества об отсутствии вредных последствий ввиду возврата утраченного товара в зону контроля, поскольку объективную сторону данного
контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных местах, определенных в соответствии с настоящим Кодексом. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными. В силу ч.3 ст.362 Таможенного кодекса РФ порядок создания и обозначения зон таможенного контроля , а также требования к ним устанавливаются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела В соответствии с п.15 Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля, утвержденного Приказом ГТК РФ от 23.12.2003 г. № 1520 решение о создании зоны таможенного контроля отменяется в случаях изменения места нахождения таможенного органа, закрытия пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, изменения места хранения товаров, находящихся под таможенным контролем, изменения места, где допускается совершение
складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. Допустимо создание в иных местах зоны таможенного контроля для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций, порядок создания и обозначения зон таможенного контроля , а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2, 3 статьи 97 ТК ТС). В соответствии с частью 4 статьи 200 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» получатель товаров обязан обеспечить сохранность товаров, недопущение совершения с товарами операций без разрешения таможенных органов. Материалами дела подтверждается, что товар - фильтры (топливные и или масляные) с маркировкой «Genuine Parts,
территорию складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля , а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза. Пункт 4 ст.362 ТК РФ устанавливает, что осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц, включая должностных лиц иных государственных органов, через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их надзором, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В указанных случаях доступ
материалов и доводов надзорной жалобы, оснований для отмены постановленных по делу судебных актов не усматриваю. Статьей 97 ТК ТС определено, что зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза. В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций. Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля , а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза. Статьей 163 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" регламентировано, что зоны таможенного контроля создаются, в числе прочего, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Решение о создании зоны таможенного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, установленных и открытых в соответствии с законодательством РФ, принимает
27.11.2009 N 17), утратившего силу с 01.01.2018, зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза (часть 1). Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций (часть 2). Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля , а также правовой режим зоны таможенного контроля определяются законодательством государств - членов таможенного союза (часть 3). Согласно статьи 163 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", в редакции, действовавшей на день принятия оспариваемого приказа, зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль Государственной границы Российской Федерации, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах осуществления таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров,
области» не отменено, является действующим. Указание в Распоряжении на приказ ГТК России от 16.12.98 N 848 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации", который утратил силу, на законность принятого постановления не влияет, поскольку судья при рассмотрении дела на данный приказ не ссылался. Доводы о том, что местоположение границы ОЭЗ ФИО3 достоверно не могло быть известно, также не могут быть приняты во внимание. В соответствии с п. 10 Положения о порядкесоздания и обозначениязонтаможенногоконтроля (Приложение 1 к Приказу ГТК России от 23.12.2003 N 1520 в ред. Приказов ФТС РФ от 23.09.2008 N 1161, от 09.03.2010 N 444), обозначение зоны таможенного контроля производится по ее пределам в местах пересечения с транспортными путями, в местах пересечения таможенной границы лицами, товарами и транспортными средствами. Согласно материалам дела таможенный пост установлен на границе ОСЗ на Федеральной дороге «Колыма» (л.д. 35). ФИО1 пересек таможенную границу РФ (границу Особой экономической зоны
обстоятельств дела, состава правонарушения, статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. Все процессуальные документы по административному делу составлены уполномоченными на то должностными лицами. К административной ответственности ФИО1 привлечен в установленный законом срок, наказание соответствует санкции установленной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Доводы жалобы о том, что местоположение границы ОЭЗ ФИО1 достоверно не могло быть известно, не могут быть приняты во внимание. В соответствии с п. 10 Положения о порядкесоздания и обозначениязонтаможенногоконтроля (Приложение 1 к Приказу ГТК России от 23.12.2003 N 1520 в ред. Приказов ФТС РФ от 23.09.2008 N 1161, от 09.03.2010 N 444), обозначение зоны таможенного контроля производится по ее пределам в местах пересечения с транспортными путями, в местах пересечения таможенной границы лицами, товарами и транспортными средствами. Из объяснений ФИО1 следует, что он знал, о существовании ОЭЗ в Магаданской области. С правилами перемещения транспортных средств через границу ОЭЗ знаком. О том,
