изысканий не предусмотрена. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не вправе принимать нормативные правовые акты, в которых содержатся требования о получении разрешений на выполнение инженерных изысканий. Одновременно сообщается, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20 "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут разрабатывать и утверждать по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации порядок выполнения инженерных изысканий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - Порядок). При согласовании таких проектов Минрегион России требует от разработчиков (уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации) исключения положений, касающихся выдачи разрешений, как противоречащих законодательству Российской Федерации. Директор Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики И.В.ПОНОМАРЕВ ------------------------------------------------------------------
градостроительной деятельности. Федеральный закон не содержит норм, касающихся отмены регистрации выполнения инженерных изысканий, в состав которых входят геодезические и картографические работы для строительства. Пунктом 1 Положения о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20, установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут разрабатывать и утверждать по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации порядок выполнения инженерных изысканий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - Порядок). В Порядке может быть прописана процедура регистрации выполнения инженерных изысканий и состав документов, прилагаемых к заявлению о регистрации. При этом нормы Порядка, разработанного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам действующего законодательства и создавать избыточные административные барьеры. По мнению Минрегиона России, регистрация выполнения инженерных изысканий должна иметь уведомительный характер и оформляться в виде заявления о намерении физических или юридических лиц, выполняющих
перечень. (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 N 230) (см. текст в предыдущей редакции) Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20 ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫПОЛНЕНИИ ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА Список изменяющих документов (в ред. Постановлений Правительства РФ от 26.03.2014 N 230, от 09.06.2014 N 534, от 31.03.2017 N 402, от 12.05.2017 N 563, от 19.06.2019 N 781) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок выполнения инженерных изысканий для изучения природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для подготовки обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также для формирования
наличии подтопления ЗС ГО) и выводами о состоянии бетона, арматуры, конструкций и гидроизоляции сооружения, а также нецелесообразности его дальнейшей эксплуатации; заключение Главного управления МЧС России с материалами о проведенных расследованиях причин, приведших в негодное состояние ЗС ГО, с указанием виновных должностных лиц и организаций и принятых мерах по привлечению их в установленном порядке к административной и дисциплинарной ответственности и возмещению причиненного ущерба; копия лицензии на право выполнения работ по обследованию строительных конструкций зданий и сооружения и инженерно-технического оборудования, выданной организации, производившей обследование ЗС ГО и подготовившей заключение о его техническом состоянии; копия лицензии на право выполнения инженерныхизысканий и работ по обследованию гидрогеологических условий объектов, наблюдению за уровнем подземных вод, проведению лабораторных исследований воды на агрессивность к бетону и коррозионную активность к металлам; копии свидетельств о добровольной аккредитации в МЧС России, выданные организациям, производившим обследование ЗС ГО и подготовившим заключения о его техническом состоянии и гидрогеологических условиях площадки; заключение Государственной
подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, общество (исполнитель) для продолжения выполнения работ по государственному контракту уведомило министерство (заказчик) о необходимости проведения инженерныхизысканий и приостановило выполнение работ, министерство результат инженерных изысканий не представило, общество предложило расторгнуть контракт по соглашению сторон, министерство направило обществу уведомление о расторжении контракта в связи с существенным нарушением его условий. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 307, 309, 310, 450, 452, 453, 708, 769, 773, 777, 778 Гражданского кодекса Российской Федерации, признав несоблюдение обществом
реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, застройщик или заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 года №20 устанавливает порядок выполнения инженерных изысканий как в целях реконструкции, так и в целях капитального ремонта. Таким образом, совокупный анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что необходимость проведения инженерно-геодезических изысканий ставится в зависимость ни от основания проведения изысканий (реконструкция или капитальный ремонт), а от характера работ, которые планирует осуществить застройщик на соответствующем объекте капитального строительства. Суд первой инстанции также правомерно со ссылкой на Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 признал необоснованным довод
утвержденной Главным управлением геодезии и картографии при Совете Министров СССР 05.10.1979 установлено, что координаты и высоты пунктов (точек) геодезических сетей вычисляются в принятых в СССР системах прямоугольных координат на плоскости в Балтийской системе высот 1977 года, а также в местной системе координат. В соответствии с письмом Отдела архитектуры и градостроительства администрации Дмитровского муниципального района от 30.09.2010 №414 инженерно-геодезические изыскания на территории г.Дмитрова выполняются в местной системе координат. Ссылки Компании на распоряжение Минмособлстроя « Порядок выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Московской области» (в ред. от 25.09.2008) не могут быть признаны обоснованными, поскольку Государственная система координат (1963 г.) и Балтийская система высот (1977 г.) применяются при проведении инженерно-геологических и инженерно-экологических изысканий, а в рамках договора от 13.11.2009 №98 ООО «Изыскатель-Д» выполняло инженерно-топографические (геодезические) изыскания. ООО «Изыскатель-Д» в полном объеме выполнило свои обязательства по договору и передало результат работ Компании по актам
работы по контракту не выполнил и государственному заказчику не сдал. Направленная в адрес ответчика претензия оставлена без удовлетворения. Доводы института о невыполнении заказчиком и третьим лицом встречных обязательств по контракту отклонены судом со ссылкой на то, что условиями контракта оформление задания и программы на выполнение инженерных изысканий в виде отдельного документа не предусмотрено. Объем и виды инженерных изысканий и перечень работ предусмотрены разделом 16 контракта и пунктом 1.13 задания на проектирование от 15.11.2013. Порядок выполнения инженерных изысканий установлен постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Фактически инженерные изыскания выполнялись в отсутствие задания и программы на выполнение инженерных изысканий. При этом как установил суд,
документации на реконструкцию городского парка культуры и отдыха города Свободного. Более того, в соответствии с требованиями части 1 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства выполняются инженерные изыскания. Не допускаются подготовка и реализация проектной документации без выполнения соответствующих инженерных изысканий. Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006 № 20 утверждено Положение о выполнении инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, которое устанавливает порядок выполнения инженерных изысканий для изучения природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и расположенных на них земельных участков, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также для формирования государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий и информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Пунктами 4, 6 Положения предусмотрено, что основанием для выполнения инженерных изысканий является заключаемый в соответствии
ФИО1. В силу части 1 статьи 41.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных в соответствии с частью 2 статьи 41.2 ГрК РФ. Согласно части 2 статьи 41.2 ГрК РФ виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок выполнения инженерных изысканий , необходимых для подготовки документации по планировке территории, а также случаи, при которых требуется их выполнение, установлен Правилами выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 402 (далее – Правила). В силу пункта 7 Правил задание на выполнение инженерных изысканий содержит сведения об объекте инженерных изысканий, основные требования к результатам инженерных изысканий, границы территорий проведения инженерных изысканий, виды инженерных изысканий
этом, проект межевания территории представляет собой вид документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с материалами и результатами инженерных изысканий в случаях, предусмотренных в соответствии с частью 2 статьи 41.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в которой установлено, что виды инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, порядок их выполнения, а также случаи, при которых требуется их выполнение, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение приведенной нормы закона порядок выполнения инженерных изысканий установлен в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.03.2017 года N 402 "Об утверждении Правил выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20". В соответствии с п.3 указанных Правил выполнения инженерных изысканий выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, осуществляется для
В соответствии с частью 8 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения. Порядок выполнения инженерных изысканий установлен Правилами выполнения инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, перечнемя видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года № 402 (далее – Правила). В силу пункта 2 Правил выполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, осуществляется в следующих случаях: а) недостаточность материалов инженерных изысканий, размещенных в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, Едином государственном фонде
на использование земель. В соответствии с частью 3 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ лицами, выполняющими инженерные изыскания, являются застройщик, лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом РФ разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий. Во исполнение части 6 статьи 47 Градостроительного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от 19.01.2006г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» установлен Порядок выполнения инженерных изысканий , предусматривающий выполнение инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, из которых следует, что указанные работы связаны с нарушением зеленых насаждений. Вместе с тем, нормами Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности (часть 3 статьи 8) не отнесена выдача ордера на земляные работы лицу, получившему в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель, находящихся в муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий. В
