Порядок взаимодействия с организаторами добровольческой - гражданское законодательство и судебные прецеденты

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере добровольчества (волонтерства). Правительство Российской Федерации в указанной сфере утверждает: общие требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями; перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти утверждается порядок взаимодействия государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями. Федеральные органы исполнительной власти вправе осуществлять: разработку и реализация государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства); участие в формировании единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства) в целях реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства); оказание поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными учреждениями, социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным учреждениям, обеспечивающим

1425 утверждены: Общие требования к порядку взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания, подведомственных им стационарных организаций социального обслуживания, а также организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляющих социальные услуги, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Общие требования); Перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - Перечень видов деятельности). Перечень видов деятельности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 623 дополнен новым видом - содействием в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с этим представляется целесообразным в региональных порядках взаимодействия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, в том числе

Департамент осуществляет в установленном порядке следующие полномочия: 4.1. Обеспечивает осуществление Министерством функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики и воспитательной деятельности. 4.2. Содействует развитию общественных молодежных инициатив, деятельности молодежных и студенческих объединений. 4.3. Обеспечивает организацию деятельности по выстраиванию системы воспитательной работы с обучающимися в образовательных организациях высшего образования. 4.4. Обеспечивает создание во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для вовлечения обучающихся образовательных организаций высшего образования в занятия физической культурой и спортом, обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи, реализации профессиональных возможностей обучающихся образовательных организаций высшего образования и выпускников, завершивших обучение по образовательным программам высшего образования, реализации предпринимательского потенциала молодежи, а также создания и поддержки деятельности общественных объединений, направленной на развитие молодежного предпринимательства; оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим организационную, информационную, методическую и иную поддержку добровольцам (волонтерам), организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческим

суд письменном отзыве на возражения административного ответчика, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д. 104-105). Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, поддержал представленные возражения на иск (л.д. 93-95), пояснил, что обращение административного истца поступило в Департамент ДД.ММ.ГГГГ и было зарегистрировано, однако ответ на обращение дан не был с учетом содержания самого обращения, отсутствии предложений о форме сотрудничества, так же пояснил, что в Департаменте отсутствует какой либо утвержденный порядок взаимодействия с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями. Начальник Департамента Смоленской области по социальному развитию, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Представитель Администрации Смоленской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему. Согласно ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право

населения. Целевая аудитория участников вебинара: специалисты, работающие с безработными, с предпенсионерами, служащие, занимающиеся профессиональной ориентацией и психологической поддержкой, социальные педагоги, педагоги-организаторы, специалисты, работающие с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, детьми-сиротами, детьми, состоящими на различного вида учете, детьми-инвалидами (л.д. 22-28). Министерством образования и науки Калужской области заявителю дан ответ 20 февраля 2021 года за №, в котором с учетом положений федерального и регионального законодательства, регламентирующих перечень видов деятельности, в отношении которых утверждается порядок взаимодействия с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, полномочий органов государственной власти Калужской области в части реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства), в целях охвата целевой аудитории участников испрашиваеого вебинара, заявителю предложено обратиться в министерство труда и социальной защиты Калужской области. Также сообщено, что информация о проведении вебинара доведена до сведения руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей профессиональных образовательных организаций. Указано, что в случае их заинтересованности на участие в

Ульяновской области административному истцу дан мотивированный ответ на обращение (предложение) от 12 февраля 2021 года № 73-ИОГВ-01-017109, в котором указано, что Министерство не имеет возможности заключить соглашение о порядке взаимодействия с организатором добровольческой деятельности в соответствии с указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года № 1425, которым утвержден перечень видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, а именно: содействие в оказании медицинской помощи в организациях, оказывающих медицинскую помощь; содействие в оказании социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания; содействие в оказании социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, так как Министерство не является исполнительным органом государственной власти, действующим в указанных направлениях. Министерство просвещения

на формирование у детей профессиональных навыков, признать незаконным решение органа государственной власти в отношении предложений организатора добровольческой (волонтерской) деятельности, как не соответствующее постановлению Правительства РФ от 28 ноября 2018 г. № 125. Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 20 сентября 2021 г. в удовлетворении административных исковых требований отказано. Не согласившись с принятым судебным актом, БРМОД «Уроки финансовой и юридической грамотности» подало апелляционную жалобу, в которой указывает, что административным ответчиком был нарушен порядок взаимодействия с организаторами добровольческой деятельности, усматривает в принятом решении нарушение Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. Просит решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 20 сентября 2021 г. отменить и принять по делу новое решение. В возражениях на апелляционную жалобу Министерство образования Кировской области указывает, что между административным истцом и административным ответчиком отсутствует соглашение о взаимодействии в особом порядке, полагает, что срок принятия решения не нарушен, фактическое содействие административному истцу