Порядок взаимодействия заказчиков с кировским - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Кировской области является органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области. Согласно пункту 3.1.2.3. Положения о департаменте государственных закупок Кировской области данный орган проводит проверку поступивших от государственных заказчиков документов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, технических заданий и проектов государственных контрактов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства Российской Федерации и утвержденного Порядка взаимодействия департамента с государственными заказчиками Кировской области в сфере размещения государственного заказа, утвержденного постановлением Правительства области от 19.02.2008 N 122/56 (с изменениями, внесенными постановлением Правительства области от 13.05.2008 N 131/175). В соответствии с пунктом 2.1. Порядка взаимодействия департамента государственных закупок Кировской области с государственными заказчиками Кировской области в сфере размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Кировской области (далее также – Порядок взаимодействия) для размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение

функций по размещению заказов для заказчиков (далее также - уполномоченный орган), указанные уполномоченные органы осуществляют функции по размещению заказов для заказчиков, определенные решением о создании соответствующего уполномоченного органа, за исключением подписания государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков. При этом государственные или муниципальные контракты, а также гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений подписываются соответствующими заказчиками. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков должен устанавливаться решением о создании такого уполномоченного органа. Решением Кировской городской Думы от 25.01.2006 № 49/2 утверждено Положение о формировании и размещении заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в муниципальном образовании «Город ФИО1» (далее также – Положение). Частью 2 статьи 3 Положения определено, что при размещении заказов функции муниципальных заказчиков, за исключением подписания муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляет администрация города Кирова в лице управления

осуществлении закупки {Номер изъят} на оказание услуг по информированию населения о положении на рынке труда и деятельности государственной службы занятости населения Кировской области посредством телевидения Заказчиком не соблюден порядок обоснования начальной (максимальной) цены контракта. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Постановлением Правительства Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} утвержден порядок взаимодействия заказчиков с Кировским областным государственным казенным учреждением «{ ... }» (далее -Порядок взаимодействия). Согласно пункту 2.1 Порядка взаимодействия, для закупки товаров, работ, услуг заказчики направляют уполномоченному учреждению пакет документов «Заявка на закупку», включающий в себя, в том числе, обоснование начальной (максимальной) цены контракта. В соответствии с пунктом 2.2 Порядка взаимодействия, обоснование начальной (максимальной) цены контракта утверждается руководителем заказчика. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта по закупке {Номер изъят}, направленное в уполномоченное учреждение в составе заявки, утверждено

с п.1.1. постановления Правительства Кировской области от 21.04.2015 № 34/213 «О государственном казенном учреждении Кировской области, уполномоченном на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков» (далее – Постановление № 34/213) Кировское областное государственное казенное учреждение "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" является уполномоченным учреждением на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также муниципальных заказчиков Кировской области в случаях, установленных частями 7, 8 статьи 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. На основании п. 2.10 Порядка взаимодействия заказчиков с Кировским областным государственным казенным учреждением "Центр по техническому сопровождению государственных закупок", утвержденного Постановлением № 34/213, по запросам участников закупки заказчик, муниципальный заказчик Кировской области готовят разъяснения положений технического задания и проекта контракта и направляют их в уполномоченное учреждение на бумажном носителе или в форме электронного документа для размещения в единой информационной системе в сроки, установленные Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Такие разъяснения направляются в уполномоченное учреждение не позднее 1 дня со дня

заказчику надлежит в документации определить перечень документов, подтверждающих такое соответствие согласно приказу Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Техническая часть (аукционное задание) документации об аукционе в электронной форме и проект контракта (реестровый номер извещения 0№) утверждена главой Советского муниципального района КСН Кроме того, в соответствии с п.2.1.2 Порядка взаимодействия заказчиков с Кировским областным государственным казенным учреждением «Центр по техническому сопровождению государственных закупок», утвержденного постановлением Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №, муниципальные заказчики <адрес> формируют заявку на закупку на бумажном носителе и в форме электронного документа согласно приложениям N 1 - N 4. Заявка на закупку муниципального заказчика Кировской области, оформленная на бумажном носителе, подписывается руководителем либо лицом, его замещающим, и главным бухгалтером муниципального заказчика <адрес> и заверяется печатью. Согласно п.20 формы заявки муниципальные заказчики

сведений, позволяющих определить полный объем подлежащих выполнению работ. С учетом всех указанных выше обстоятельств суд приходит к выводу о нарушении заявителем при размещении заказа способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог на территории Кировской области положений частей 2, 6 статьи 34, части 1 статьи 41.6 Федерального закона № 94-ФЗ. Постановлением Правительства Кировской области от 29.12.2007 № 118/528 установлен Порядок взаимодействия департамента государственных закупок Кировской области с государственными заказчиками Кировской области и бюджетными учреждениями Кировской области в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных заказчиков Кировской области и бюджетных учреждений Кировской области. Согласно п. 2.1.3 Порядка взаимодействия Техническое задание, утвержденное руководителем заказчика либо лицом, его замещающим, направляется уполномоченному органу. В соответствии с п. 2.1.4 Порядка взаимодействия Проект государственного контракта, утвержденное руководителем заказчика либо лицом, его замещающим, направляется заказчиком уполномоченному органу. Согласно п. 2.3 Порядка