Последствия нарушения срока составления протокола об административном - гражданское законодательство и судебные прецеденты

протокола об административном правонарушении. Согласно части 1 статьи 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно либо в течение двух суток (при определенных обстоятельствах) после выявления административного правонарушения. Вместе с тем, несоблюдение сроков составления протокола об административном правонарушении не является основанием для отмены постановления административного органа, так как данное нарушение не носит существенный характер, и позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Также статьей 28.5 КоАП РФ не предусмотрены процессуальные последствия нарушения срока составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем данное нарушение, при доказанности факта совершения административного правонарушения, не влечет отмену оспариваемого постановления административного органа. Само по себе нарушение данного срока не является существенным недостатком протокола, поскольку этот срок не является пресекательным, протокол составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Что касается доводов заявителя об отсутствии в протоколе об административном правонарушении от 15.10.2010 г. указания на нарушение срока представления справки о подтверждающих документах,

чем на уведомлении проставлен штамп вх. № 01635, а также направлено почтой, о чем в деле имеется копия почтового уведомления. Ходатайств от Общества не поступило, в связи с чем протокол составлен в отсутствие представителя заявителя. Согласно уведомлению № 351-Э/1082 от 06.05.2010, рассмотрение административного дела назначено на 14.05.2010, которое вручено обществу 11.05.2010 (штамп вх. № 01675, почтовое уведомление № 40000124752074). Так же суд отмечает, что статьей 28.5 КоАП РФ не предусмотрены процессуальные последствия нарушения срока составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем данное нарушение, при доказанности факта совершения административного правонарушения, не влечет отмену оспариваемого постановления административного органа. Само по себе нарушение данного срока не является существенным недостатком протокола, поскольку этот срок не является пресекательным, протокол составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. На основании изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Управлением не нарушен порядок привлечения Общества к административной ответственности. Факт совершения административного правонарушения, ответственность

по ст. 14.3 КоАП РФ является необоснованным. Судом отклоняется довод заявителя о нарушении порядка привлечения к административной ответственности. В дополнении к заявлению заявитель ссылается на нарушение УФАС по УР ч.ч. 1 и 3 ст. 28.5, ч. 5 ст. 28.7 КоАП РФ о сроках составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении № СЮ 04-04/2009-93 АР от 21.07.2009г. составлен в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 в его присутствии. КоАП РФ не установлено последствий нарушения срока составления протокола об административном правонарушении. В силу подп. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не может быть вынесено по истечении одного года со дня обнаружения административного правонарушения.

возбужденному по признакам нарушения законодательства о рекламе. То есть Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике было вправе составить протокол об административном правонарушении немедленно или в течение двух суток с даты 26.01.2009г. (дата вынесения решения по антимонопольному делу) или с 06.02.2009г. (дата изготовления решения по антимонопольному делу). Фактически протокол об административном правонарушении составлен 03.03.2009г., то есть за пределами установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока. Вместе с тем, КоАП РФ не установлено последствий нарушения срока составления протокола об административном правонарушении. В силу подп. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не может быть вынесено по истечении одного года со дня обнаружения административного правонарушения.

возбужденному по признакам нарушения законодательства о рекламе. То есть Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике было вправе составить протокол об административном правонарушении немедленно или в течение двух суток с даты 27.01.2009г. (дата вынесения решения по антимонопольному делу) или с 04.02.2009г. (дата изготовления решения по антимонопольному делу). Фактически протокол об административном правонарушении составлен 27.02.2009г., то есть за пределами установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока. Вместе с тем, КоАП РФ не установлено последствий нарушения срока составления протокола об административном правонарушении. В силу подп. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе не может быть вынесено по истечении одного года со дня обнаружения административного правонарушения.