Постановление о региональном операторе - гражданское законодательство и судебные прецеденты

№ 1146», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.09.2016 № 612, собственники помещений в вышеперечисленных многоквартирных домах должны были реализовать решение о способе формирования фонда капитального ремонта и уплачивать соответствующие взносы. Ввиду отсутствия принятого и реализованного в установленных законодательством порядке и сроки решения собственников помещений МКД 1-11 о выборе способа формирования фонда капитального ремонта Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани 30.12.2016, 08.12.2017 и 14.06.2019 приняты постановления № 5527, 5107 и 2168, которыми определено формировать фонд капитального ремонта в отношении МКД 1-11 на счете регионального оператора . Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указал на неисполнение ответчиком обязательств по вступлению в договорные правоотношения и перечислению региональному оператору взносов на капитальный ремонт. Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 210, 309, 310, 329, 330, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), статьями 155, 158, 169, 170, 171, 178, 180 Жилищного кодекса, статьями 2,

В целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений, раскрытия доказательств, их подтверждающих, представления дополнительных доказательств, разъяснения сторонам их прав и обязанностей, последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, примирения сторон назначить предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 19.08.2020 на 11 часов 40 минут в помещении суда по адресу: г. Ставрополь, ул. Мира, д. 458 «Б», каб. № 50. В порядке подготовки материалов к рассмотрению дела необходимо представить: Истцу – постановление о региональном операторе , доказательства оказания услуг (первичные документы по вывозу ТКО). Ответчику – отзыв на исковое заявление с доказательствами в обоснование доводов и возражений, контррасчет. Доказательства надлежащего исполнения обязательств. Представителям лиц, участвующих в деле представить документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о высшем юридическом образовании либо ученую степень по юридической специальности. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтвердить документами, удостоверяющими

накопления твердых коммунальных отходов, установленные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. № 269 «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов». Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее - постановление № 1156), на основании договоров по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями региональный оператор (истец) обязан вести организацию учета платы за объем вывезенных ТКО, соответствующего реальному потреблению. Таким образом, в нарушение потоков ТКО территориальной схемы услуга единого оператора оказана потребителям только в границах территории оказания услуг по сбору ТКО, установленных согласно заключенным договорам. Нарушение Территориальной схемы потоков ТКО приводит к неравномерности накопления ТКО в установленные контейнеры, а значит объем ТКО, транспортированный операторами по обращению с ТКО по договорам, представленным

заблуждения. В соответствии с абзацем 5 подпункта «з» пункта 12 Правил № 881 не допускается включение в документацию об отборе регионального оператора (в том числе в проект соглашения) обязанностей регионального оператора, не установленных законодательством Российской Федерации в области обращения с ТКО. Согласно постановлению Правительства Тюменской области от 19.12.2016 № 569-п соглашение между уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области и региональным оператором по обращению с ТКО должно содержать обязанности, установленные указанным постановлением, а также иные обязанности регионального оператора , предусмотренные федеральным законодательством. Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу, что спорные пункты соглашения и приложение № 2 к нему противоречат положениям статьей 308, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливают обязанности для лиц, не являющихся стороной соглашения и подлежат признанию недействительными в оспариваемой части (статьи 166, 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом суды исходили из следующего. Общество не является лицом, обязанным организовывать (создавать) места (площадки), накопления ТКО, оборудовать

со дня вступления решения в законную силу в связи с допущенным при его принятии нарушением предусмотренного порядка установления нормативов накопления ТКО (не проведены замеры данных о массе и объеме ТКО объектов каждой категории). Полагая, что оказанные обществом в период с 01.04.2021 по 18.04.2022 услуги по обращению с ТКО оплачены потребителями спорных объектов образования ТКО в меньшем размере вследствие утверждения администрацией Постановлением № 24 заниженных нормативов накопления ТКО по сравнению с установленными в Постановлении № 105, региональный оператор обратился в арбитражный суд с настоящим иском. Исходя из доводов истца, судами дана оценка произведенному обществом расчету убытков, установлено, что ранее Нефтеюганский районный суд в рамках рассмотрения дела № 2-3081/2019 по иску Нефтеюганского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц пришел к выводу, что при издании Постановления № 105 на территории сельского поселения Лемпино замеры данных о массе и объеме отходов каждой из указанных в нем категории объектов не проводились, в связи

индексации установленных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, на 2019 – 2021 годы» (далее – постановление № 200-ПК; т. 1 л.д. 89). Приложением № 1 к постановлению № 200-ПК установлены долгосрочные параметры регулирования, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования для формирования единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с использованием метода индексации установленных тарифов, на 2019 – 2021 годы (далее – Долгосрочные параметры регулирования). Приложением № 2 к постановлению № 200-ПК для региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами установлены долгосрочные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Единый тариф). Единые тарифы установлены с использованием метода индексации установленных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования на период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2021 года включительно с календарной разбивкой. Постановлениями РЭК Свердловской области от 14 марта 2019 года № 21-ПК, от 21 мая 2019 года № 44-ПК,

Регионального оператора в адрес начальника Департамента ЖКХ ФИО3 <адрес> и поступившего в адрес последнего ДД.ММ.ГГГГ согласно регистрационного штампа, имеющегося на нем (№). Из содержания указанного документа следует, что МКД № по <адрес> имеет износ №, акты технических обследований направлены на электронную почту адресата. В соответствии с положениями ч.ч. 1-3, 4.1, 5 ст. 168 ЖК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого постановления ФИО3 <адрес>, региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная

Регионального оператора в адрес начальника Департамента ЖКХ ФИО2 <адрес> и поступившего в адрес последнего ДД.ММ.ГГГГ согласно регистрационного штампа, имеющегося на нем (№). Из содержания указанного документа следует, что МКД № по <адрес> имеет износ №, акты технических обследований направлены на электронную почту адресата. В соответствии с положениями ч.ч. 1-3, 4.1, 5 ст. 168 ЖК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого постановления ФИО2 <адрес>, региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная