Постановление о рекультивации земель - гражданское законодательство и судебные прецеденты

мелиоративных, проектно- изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 N 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Постановление N 800), согласно пункту 3 которых разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. При этом в силу подпункта "б" пункта 4 Постановления N 800 в случае если лица,

загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. В пункте 3 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 800 (далее - Правила проведения рекультивации и консервации земель ), закреплено, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В соответствии с частью 1 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об

экранирующего слоя; покрытие поверхности потенциально плодородными и (или) плодородными слоями почвы. Рекультивируемые земли и прилегающая к ним территория после завершения всего комплекса работ должны представлять собой оптимально организованный и экологически сбалансированный устойчивый ландшафт (пункты 1.9 и 1.12 ГОСТ 17.5.3.04-83). При этом биологический этап должен осуществляться после полного завершения технического этапа (пункт 1.13 ГОСТ 17.5.3.04-83). Действующее в настоящее время постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 (далее – постановление Правительства РФ № 800) об утверждении Правил проведения рекультивации и консервации земель содержит аналогичные требования к рекультивации земель, которая должна осуществляться на основе разработанного проекта, включающего в себя проведение технических и (или) биологических мероприятий. Таким образом, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и приведенными нормативными правовыми актами земли сельскохозяйственного назначения, подвергшиеся техногенному воздействию с нарушением плодородного слоя почвы, подлежат рекультивации, включающей в обязательном порядке два этапа (технический и биологический) с целью их дальнейшего использования в качестве сельскохозяйственных угодий. Технический

Правил № 878). Судами апелляционной и кассационной инстанций не установлено, соответствует ли площадь нарушенных земель, зафиксированных в акте, площади рекультивируемых земель, сданы ли работы именно на нарушенной площади Постоянной комиссии, как того требует Приказ Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении, рациональном использовании природного слоя почвы», или Министерству направлен акт о рекультивации, как того требует ныне действующее Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 «О проведении рекультивации и консервации земель ». Приемка рекультивированных работ и всех лесных участков в порядке, определенном Основными положениями о рекультивации, и факт наличия проекта рекультивации, прошедшего государственную экологическую экспертизу, не подтверждены материалами дела, в связи с чем расходы на проведение рекультивации не могут быть учтены в счет ущерба. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об

в «Ставрополькрайводоканал», ПАО «Ставропольэнергосбыт», «Ставропольское межрайонное отделение ПАО «Ставропольэнергосбыт», СЧУ «Ростовский центр судебных экспертиз», АНО «Судебный эксперт», ООО «Судебная экспертиза», ООО «Эксперт», Кавминводскую лабораторию судебных экспертиз; в связи с установлением проектировщиком ООО «Институт гипроводхоз» увеличения площади нарушенной части земельного участка, подлежащей рекультивации, должник определил границы увеличенной части оврага с установлением расположения оврага на нескольких земельных участках с КН 26:11:021501:41 (ранее 26:11:021501:22), КН 26:11:021501:21, КН 26:11:021601:36, КН 26:11:021601:66; в соответствии с требованиями проекта и постановления о рекультивации земель должник 28.06.2018 и 13.11.2018 посредством ФГУП «Почта России» и курьерской службы DIMEX направлял ФИО1 (собственнику земельного участка КН 26:11:021501:22) письма о необходимости согласования технических условий проекта рекультивации и проекта рекультивации. Однако собственник земельного участка ФИО1 не предоставила суду доказательств согласования технических условий проекта рекультивации и проекта рекультивации либо мотивированного отказа в их согласовании. Проектом рекультивации, разработанным проектировщиком ООО «Институт гипроводхоз», установлено, что площадь, подлежащая рекультивации земель в пределах границ земельного участка с КН

<дата>г. начальником отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области И.С.В. по указанным административным делам в отношении ООО «<общество>» (ИНН №) вынесено обжалуемое постановление №. Нахожу постановление от <дата>г. и решение судьи Курганского городского суда Курганской области от <дата>г. в части признания ООО «<общество>» (ИНН №) виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст. 8.6 КоАП РФ законным, а доводы жалобы представителя необоснованными. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий. Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель , снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» установлено, что рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при …. проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением

административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2013 №486-О). При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Полагаю, что требования приведенных норм при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Участок Коксовый» судьей районного суда выполнены в полном объеме. В силу п. 6 ст. 13 ЗК РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно абз.7 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Пунктом 9 Правил проведения

году строительства минералопровода по состоянию на 01.01.2020 существовали нарушенные в результате указанного строительства земли не представлено. Также судом указано, что не представлено доказательств, что в период с 2013 по 2021 годы ООО «Кавмининтер» осуществляло какие-либо строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательные работы, производило размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, которые могли бы привести к нарушению земель. Как следует из постановления о назначении административного наказания, обществом не обеспечено предоставление в Северо-Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора достоверной информации, содержащейся в статистической отчетности по форме 2-ТП (рекультивация) за 2020 год, в части отражения сведений о нарушенных землях при проведении работ по прокладке минералопровода в графе 1 «Наличие нарушенных земель на 01.01.2020 г.» раздела I «Нарушение и рекультивация земель». Приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2012 № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы» утверждена представляемая в