и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 317 Порядок лицензирования деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Российской Федерации п. 2 Положения о лицензировании деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах 17. Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении Постановление Правительства РФ от 29.09.1997 N 1263 Порядок проведения экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов (далее именуются - пищевая продукция ), их дальнейшего использования (утилизации) или уничтожения и распространяется
запрещенная к ввозу продукция подлежит незамедлительному изъятию и уничтожению после оформления акта (протокола) изъятия. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения управлением постановления от 04.09.2019 № 08-03-01-2019 о запрещении использования продукции по назначению и о ее утилизации или уничтожении. Считая постановление незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд. Удовлетворяя заявление, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Указом № 560, Положением о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263, пришел к выводу о том, что постановление управления не соответствует положениям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя. Судебные инстанции исходили из доказанности предпринимателем обстоятельств соответствия спорной продукции пищевым нормам Европейского сообщества, пригодности для потребления. В тоже время, как указали суды, управлением и таможней не представлено доказательств того, что
на основании части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Решением Арбитражного суда города СанктПетербурга и Ленинградской области от 04.06.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано, изъятая продукция возвращена обществу. Постановлением Арбитражного суда СевероЗападного округа от 08.02.2021, указанные судебные акты оставлены без изменения, изъятая административным органом никотинсодержащая продукция, явившаяся предметом административного правонарушения, направлена на уничтожение. В кассационной жалобе общество просит изменить постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, полагая, что изложенные в мотивировочной части выводы судов о том, что никотинсодержащая продукция не является пищевой не соответствуют нормам материального права; изъятую продукцию просит вернуть. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации,
продукция направлена на уничтожение. Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.12.2020 постановление суда апелляционной инстанции отменено, решение суда первой инстанции оставлено в силе. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит постановление суда округа отменить в полном объеме, постановление суда апелляционной инстанции оставить в силе за исключением выводов о направлении изъятой продукции на уничтожение, просит вернуть изъятую продукцию предпринимателю для последующего возврата поставщику. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением послужил выявленный административным органом факт реализации пищевойпродукции с нарушением требований технических регламентов, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до
ФИО4 (доверенность в деле) и представителя конкурсного управляющего, участвовавшего в судебном заседании до перерыва. Суд, изучив материалы дела и выслушав мнения сторон в судебном заседании, считает требования уполномоченного органа, неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Уполномоченный орган указывает на то, что конкурсным управляющим проведено уничтожение некачественной пищевой продукции должника, с нарушением установленного законом порядка, а именно без: проведения экспертизы, с указанием на несоответствие продукции требованиямнормативных документов, а также определением возможности ее утилизации илиуничтожения; постановления об уничтожениипищевойпродукции , принятым органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора, на основании заключения по результатам проведенной экспертизы некачественной продукции; согласования Обществом с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора способа и условий уничтожения некачественной пищевой продукции в соответствии с требованиями нормативных либо технических документов; информирования органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора о фактах уничтожения продукции путем слива в канализацию; представителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. Суд, оценив доводы уполномоченного органа, не может принять их во внимание, по следующим основаниям. Материалами
опасных пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляет выбор способов и условий их утилизации или уничтожения в соответствии с требованиями нормативных либо технических документов и согласовывает с органом государственного надзора и контроля, вынесшим постановление об утилизации или уничтожении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, способы и условия их утилизации или уничтожения. Порядок проведения экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их дальнейшего использования (утилизации) или уничтожения определен Положением о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.1997 № 1263, который распространяется на юридические лица независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей. Судами установлено, что правомерность и обоснованность уничтожения и списания указанной алкогольной продукции в порядке, предусмотренном законодательством, обществом не подтверждена. Уничтожение алкогольной продукции, не отвечающей требованиям нормативных документов, произведено без проведения соответствующей экспертизы и без представителей государственных органов. Исходя из пункта 3 Постановления № 53,
государственного контроля и надзора в области ветеринарно-санитарной экспертизы некачественной и опасной продукции животного происхождения, ее использования или уничтожения" контроль в области ветеринарно-санитарной экспертизы использования или уничтожения некачественной и опасной продукции осуществляют уполномоченные должностные лица органов государственной ветеринарной службы Российской Федерации на объектах, подконтрольных соответствующим органам. Постановление Правительства РФ от 29.09.1997 № 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении", на которое ссылается административный ответчик в своих возражениях, обосновывая оспариваемые истцом действия и решения, согласно ст. 1 устанавливает порядок проведения экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов (далее именуются - пищевая продукция ), их дальнейшего использования (утилизации) или уничтожения и распространяется на юридические лица независимо от формы собственности и индивидуальных предпринимателей. В судебном заседании установлено, что 12-13.08.2017 г. года в ходе проведения сотрудниками ПУ ФСБ по ВАР в помещении по адресу: <адрес>, принадлежащему ФИО1 на праве собственности,
