Постановление правительства глонасс - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 28.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 16.08.2021, в удовлетворении заявления отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить судебные акты об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, ссылаясь на существенное нарушение удами норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что в результате утраты силы постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2016 № 147 «Об утверждении требований к средствам идентификации (пломбам), в том числе функционирующим на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС » и принятия постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 № 1877 , отменены технические требования, препятствовавшие использованию ООО «ПО «Электроника» результатов работ по спорным договорам. В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда

подпункту «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1616 (далее - Положение о лицензировании) лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В силу подпункта «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров. Пунктом 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216 (далее - Правила № 2216) установлен порядок оснащения транспортных средств, отнесенных

системы спутникового контроля ГЛОНАСС с мусоровозов. Как установлено судом апелляционной инстанции, истец не доказал, что осуществлял вывоз твердых коммунальных отходов с индивидуальной контейнерной площадки ответчика, включенной в схему контейнерных площадок, утвержденных в установленном порядке, не представил сведения навигационной системы спутникового контроля ГЛОНАСС (в подтверждение количества ездок по забору отходов из контейнеров ответчика с его индивидуальной контейнерной площадки), в то время, как из подпункта «г» пункта 1 постановления Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», пунктов 27, 30 Правил № 1156 после 01.01.2018 транспортирование твердых коммунальных отходов производится с обязательным оснащением используемых для того автомобильных транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации; транспортирование твердых коммунальных отходов с использованием мусоровозов, не оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, после 01.01.2018 не допускается. Истец также не представил марштрутные и путевые листы на вывоз твердых коммунальных отходов в соответствии с требованиями СанПиН, схему размещения контейнерных площадок и

соглашения), дополнительным соглашением № 3 в договор №13-пр внесены изменения и включена площадка ответчика (страница 5 дополнительного соглашения). Указанные дополнительные соглашения представлены истцом в материалы дела в электронном виде к дополнениям к апелляционной жалобе и приобщены судом апелляционной инстанции. Таким образом, из предоставленных дополнительных соглашений следует, что контейнерная площадка ответчика была включена в график вывозов с 01.07.2019 года. В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», автомобильные транспортные средства, используемые для транспортирования ТКО, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Ответственность по оснащению транспортных средств спутниковой навигации лежит на операторе (подпункт в) пункта 5.1 договора №10-пр, договора 13-пр) Система GPS контроля является технически сложным устройством и в некоторых случаях работает некорректно. В соответствии с приложением 1 договора место накопления твердых коммунальных отходов: <...> (1 контейнер - 0,75м3). Вместе

от 31 марта 2022 года №154. Данные требованияустановлены Правилами, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года №2216,и как пояснил представитель административного ответчика не входят в компетенцию органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации. По таким же основаниям в пункте 3постановления Правительства Республики Марий Эл от 28 февраля 2022 года №88 отсутствует механизм идентификации аппаратурыспутниковой навигации в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». В соответствии с пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года № 2216, идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС ». В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №395-ФЗ «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС», оператором ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» является АО «ГЛОНАСС», с которым административным истцом заключен договор возмездного оказания услуг. Согласно письменной позиции АО «ГЛОНАСС», между ИП ФИО1 и АО «ГЛОНАСС» в лице представителя ООО «Скай Телеком» заключен договор № 22-2да-050-2 от 12 мая 2022 года (далее – Договор), которым

в установленной форме с соблюдением предусмотренных порядка, процедуры принятия и опубликования, каким-либо нормативным правовым актам, обладающим высшей юридической силой, не противоречит. Оспариваемое постановление не входит в сферу регулирования, подлежащую оценке регулирующего воздействия, т.к. не устанавливает новые и не изменяет ранее предусмотренные нормативным правовым актом субъекта РФ обязанности для субъекта предпринимательской или инвестиционной деятельности. Постановление Правительства Брянской области принято в целях создания единого информационно-навигационного пространства на территории Брянской области и определяет цели и задачи, порядок создания и функционирования РНИС Брянской области. Федеральным законом предусмотрена обязанность перевозчиков, осуществляющих перевозку пассажиров, по оснащению транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС . Действующим законодательством субъекты РФ наделены полномочиями по созданию государственных региональных информационных систем. Представитель заинтересованного лица департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области ФИО4 возражая против удовлетворения иска, полагала что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному законодательству. РНИС Брянской области предназначена для информационно-навигационного обеспечения деятельности автомобильного транспорта на территории Брянской области с

Российской Федерации» он подлежит признанию недействующим, как противоречащий нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу. Кроме того, ссылка в оспариваемом постановлении на Приказ Министерства транспорта РФ от 31.07.2012 № 285 возлагает на административного истца в нарушение норм федерального законодательства обязанность оснастить транспортные средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, тогда как в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.02.2009 № 22- ФЗ «О навигационной деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» предусмотрена обязанность оснащения транспортных средств, в том числе автобусов категорий М2, М3 для перевозки пассажиров и грузов аппаратурой спутниковой навигации, при этом транспортные средства подлежат оснащению работоспособной АСН, отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза <данные изъяты> «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <данные изъяты> Правительством Московской области, Министерством транспорта и дорожной инфрастуктуры Московской области представлены письменные возражения на