Постановление правительства о государственном жилищном надзоре - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, и, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о недоказанности оснований иска. Несогласие заявителя с выводами судебных инстанций, основанными на оценке доказательств и нормах законодательства, не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела, не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил: отказать Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной

правовому акту, нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Исходя из положений пунктов 1, 2, подпункта 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1.1, 3.3 Положения о Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 №143-п, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое предписание выдано государственным инспектором Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, следовательно, уполномоченным лицом в пределах его компетенции. Нарушений Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора ) и муниципального контроля» в ходе проведения ответчиком проверки в отношении заявителя судом апелляционной инстанции не установлено, об их наличии не заявлено. Оценивая соответствие содержания предписания требованиям законодательства, апелляционный суд приходит к следующим выводам. Предписание об устранении нарушений представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение

соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие одновременно двух условий – несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. В соответствии с пунктами 2.1.5, 2.2.4, 2.2.5 Положения о Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 17 сентября 2013 года № 514, пунктов 1.2, 1.3, 1.4 и 1.10 Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Хакасия, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 ноября 2013 года № 626, положений должностных регламентов специалистов жилищной инспекции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что деятельность заявителей в части выявления и пресечения нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги (нарушения в области применения предельных индексов) проверена жилищной инспекцией с соблюдением установленного порядка, каких-либо нарушений процедуры проведения

внеплановой проверки лицензионных требований управляющими организациями на основании обращений и заявлений граждан о любых нарушениях лицензионных требований, а не только грубых нарушений, как это предусмотрено статьей 19 Федерального закона № 99-ФЗ. В пункте 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение о лицензировании), предусмотрено, что лицензионным требованием, помимо прочего, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ (подпункт б). В соответствии с частью 4.2 статьи 20, частью 3 статьи 196 ЖК РФ внеплановая проверка общества проведена в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращения гражданина о факте нарушения лицензиатом лицензионных требований (нарушение управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ). Внеплановая проверка по указанным основаниям проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления проверяемой организации о проведении внеплановой проверки. Заявитель указывает, что в

помещений в наемных домах социального использования. В соответствии с частью 3 статьи 20 ЖК РФ в редакции, действующей на момент принятия оспариваемых предписаний, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.10.2013 N 889-П утверждено положение о департаменте государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с пунктом 1.1 которого департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и нормативно-правовое регулирование отношений в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по созданию и функционированию региональной системы финансирования капитального ремонта жилищного фонда автономного округа, и является уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный

бездействие, выразившееся в нарушении ст.1 и ст. 12 ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Для защиты своих прав в установленном порядке, административный истец обратился в жилищную инспекцию РФ в полномочия которой входят проведение внеплановых проверок по поставленным вопросам и выдачи предписаний для предоставления запрашиваемой информации. Отказ административного ответчика нарушает права и законные интересы; административного истца. Решение по отказу в проведении внеплановой проверки не соответствует пунктам 2, 11, 16 Постановления Правительства № «О государственном жилищном надзоре », статье 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации», Постановлению Правительства № «О стандарте раскрытия информации», Постановлению правительства № «О порядке размещения информации в системе ГИС ЖКХ». Бездействие, выразившееся в отказе от предоставления информации о том, проводились ли проверки жилищной инспекции в отношении ТСЖ «Адмирала Горшкова 22», изложенных в заявлении от дата., не соответствует ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации». Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил

пункты 2.2.4 соглашений о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края (формы 1 и 2 Приложения 2 к Порядку предоставления из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов (городских округов) Пермского края субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденному постановлением Правительства Пермского края от 24 января 2014 года № 40-п (в редакции постановления Правительства Пермского края от 29 декабря 2014 года № 1564-п)) в части слов «с участием комиссий, в состав которых включаются представители органов государственного жилищного надзора , органов архитектуры, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, государственного строительного надзора, организаций, эксплуатирующих сети инженерно-технического обеспечения, а также представителей общественности», а пункты 2.2.8 – 2.2.10 приведенных Соглашений полностью в соответствии с частью 2 статьи 253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат признанию недействующими со дня вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь частью 2 статьи 253, статьями 194-199 Гражданского

на момент принятия оспариваемого постановления) Правительство области в пределах своих полномочий принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации иных органов исполнительной власти области в соответствии с установленной структурой этих органов, утверждает положения о каждом из них на основе настоящего Закона. Таким образом, оспариваемое постановление Правительства Кировской области от 22.10.2014 N 6/70 «Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Кировской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кировской области» утверждено Правительством Кировской области в пределах своих полномочий. Правоотношения, связанные с осуществлением государственного жилищного надзора на федеральном уровне регулируются жилищным законодательством, в частности Жилищным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 «О государственном жилищном надзоре », Приказом Минрегиона России от 23.08.2013 N 360 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке порядка осуществления государственного жилищного надзора в субъектах Российской Федерации, в том числе порядка взаимодействия органов муниципального жилищного контроля с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный жилищный

правонарушении регулируется положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой орган, рассматривающий вопрос о привлечении лица к административной ответственности на основании соответствующего протокола об административном правонарушении проверяет в том числе полномочия должностного лица на его составление и, в случае выявленных нарушений, совершает действия, предусмотренные в статье 28.8 настоящего Кодекса. Кроме того, оспариваемый нормативный правовой акт – постановление Правительства Ставропольского края № 41-п издан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2013 года № 493, которым утверждено Положение о государственном жилищном надзоре . Пункт 4 данного постановления в первоначальной редакции устанавливал, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Порядок осуществления государственного жилищного надзора в том числе включал : наименование органа государственного жилищного надзора, структуру и порядок организации его деятельности, полномочия и функции такого