Постановление правительства о паспорте - гражданское законодательство и судебные прецеденты

настоящему административному делу. Руководствуясь статьями 111, 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации решил: административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие Агентство «ЛУКОМ-А-Нижний Новгород» удовлетворить. Признать не действующим со дня вступления решения суда в законную силу пункт 21 перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587, в той мере, в какой распространяется запрет на осуществление частной охранной деятельности в отношении объектов нефтяной, нефтехимической, газовой и газохимической промышленности вне зависимости от категории объектов и паспорта безопасности. Сообщение о решении подлежит опубликованию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании, в котором был опубликован оспоренный в части нормативный правовой акт. Взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие Агентство «ЛУКОМ-А-Нижний Новгород» расходы на

«Кобра 1» и ООО ЧОП «Кобра 2» отказано. В апелляционной жалобе административные истцы просят отменить указанное решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления. Указывают, что суд первой инстанции неверно применил нормы материального права, отказав им в удовлетворении заявленного требования, поскольку Перечень в оспоренной части не отвечает общеправовому критерию формальной определенности, ясности и недвусмысленности. Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. № 1467 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, формы паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», принятого в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», административные истцы полагают, что физическая защита объектов водоснабжения и водоотведения, система которой направлена на предотвращение актов незаконного вмешательства, может осуществляться частными охранными организациями в зависимости от

этого сбора (далее - Правила). Нормативный правовой акт размещен на «Официальном интернет-портале правовой информации» (ппр//ргауо.§оу.ги) 31 декабря 2013 г., опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 13 января 2014 г. № 2 (часть I). Пунктом 15 раздела II «Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты» Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2019 г. № 389) предусмотрено, что плательщики из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уплативших утилизационный сбор в отношении колесных транспортных средств (шасси), выпущенных в соответствии с таможенной процедурой для внутреннего потребления и в отношении которых паспорт не выдавался, в случае их вывоза за пределы территории Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза вправе обратиться за установлением факта излишней уплаты утилизационного сбора. Общество с ограниченной ответственностью «ЧАНЪАНЬ МОТОРС РУС» (далее - ООО «ЧАНЪАНЬ МОТОРС РУС», Общество) обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании

6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290). Сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, которая включает в себя документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (подпункт «а» пункта 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491). Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на многоквартирный дом (приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя от 04.08.1998 N 37). В состав технической документации длительного хранения входят, в том числе паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок (пункт 1.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170). Техническая документация должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки

Актами передачи документов от 26.04.2016 года (т.1 л.д. 97-99, т. 1,л.д. 102-105). Суд признал, что акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду, не подлежат передаче так как истец обосновывает свои исковые требования на п.п."а(1)", п.п."в(1)", п.п."д(1)", п.п."д(3)", п. 24 Постановления Правительства РФ № 491 от 13.08.2006. Данные подпункты введены в силу Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 N 1434 и начали действовать с 07.01.2016, в связи с чем до даты введения в силу данного пункта у ООО «СЖКХ» отсутствовала обязанность хранить испрашиваемые документы. Паспорт готовности к отопительному периоду, а следовательно, и акты проверок готовности к отопительному периоду, оформляются ежегодно лицом, ответственным за эксплуатацию дома. ТСЖ «Александра» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.03.2016, к управлению МКД товарищество приступило в апреле 2016 года. Таким образом, обязанность по подготовке актов проверок готовности к отопительному периоду и паспорта готовности, включенных в состав технической документации с 07.01.2016, возложена

обработка дезинфицирующими средствами всех поверхностей после каждого посетителя, выполнение соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека). Абзац 2 подпункта 3 пункта 3 вступил в силу с 18.06.2020 и распространяется на указанные объекты после представления их владельцами в письменной или электронной форме паспортов готовности соответствующих объектов. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 20.08.2020 № 443 в постановление Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 внесены изменения, в соответствии с которыми сняты ограничения по осуществлению ранее приостановленных видов деятельности. Поскольку доказательства невозможности подготовки указанного паспорта готовности объекта истцом не представлены, суд первой инстанции обоснованно исходил из возможности снижения размера арендной платы до 50% на период невозможности использования имущества (т.е. с 01.04.2020 по 18.06.2020 - до момента утверждения паспорта готовности объекта и вступления в силу нормы, снимающей ограничения в части), поскольку данная мера поддержки связана именно с невозможностью использования объекта аренды. В связи с возобновлением с 18.06.2020

транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта, не подлежащих категорированию, признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1603. Выявленные нарушения по рассматриваемому делу зафиксированы и рассмотрены до вступления указанного постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2090 в законную силу. В постановлении не предусмотрено распространение постановления № 2090 на предыдущее время. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2090 предусмотрено, что утвержденные паспорта обеспечения транспортной безопасности в соответствии с постановлением № 1603 в течение одного месяца с даты вступления в силу постановления № 2090 подлежат аннулированию, но с одновременным утверждением субъектами транспортной инфраструктуры паспортов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта не подлежащих категорированию, разработанных в соответствии с требованиями, утвержденными постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2090. Суд первой инстанции обоснованно не усмотрел каких-либо исключительных оснований для признания совершенного правонарушения

В обоснование заявленных требований, административный истец ссылался на нарушение процедуры принятия нормативного правового акта, в частности положений статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1998 № 86-ФЗ «Об отходах производства и потребления», нарушений пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации № 1815 от 25 декабря 2019 г., выразившееся в том, что Министерство природных ресурсов Республики Бурятия, Правительство Республики Бурятия при внесении изменений в Постановление № 502 не направили в установленные сроки российскому экологическому оператору публично-правовую компанию «Российский экологический оператор» обращение со сведениями о нормативах, подлежащих установлению с приложением копий документов, подтверждающих замеры.Административный истец указывал на нарушения при проведении замеров отходов в части допущения смешивания отходов объектов различных категорий, а также невозможности идентификации контейнеров, поскольку в паспортах объектов общественного назначения отсутствуют сведения о контейнерах, их объемах, количестве. В судебном заседании прокурору Дмитриева Ю.А. и ФИО1 ФИО1 административный иск поддержали и дали пояснения ему аналогичные. Представитель Правительства Республики Бурятия ФИО2 и представитель заинтересованного

таких зон, если такими зонами являются зоны с особыми условиями использования территорий. Обязательным приложением к решению органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий, являются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описания местоположения границ зоны с особыми условиями использования территории, перечень координат характерных точек границ такой зоны (п. 5.2 ст. 15 Федерального закона «О кадастровой деятельности»). Таким образом, Постановлением Правительства Московской области от 19.11.2019 № 843/39 «Об утверждении Паспорта памятника природы областного значения «ФИО1 рек Хрипани и Куниловки в п. Кратово» приведен в соответствии с требованиями действующего законодательства Паспорт памятника природы областного значения «ФИО1 рек Хрипани и Куниловки в п. Кратово» в части установления его границ в системе координат МСК-50. При этом фактического изменения границ заказника не производилось. Земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты> входят в границы памятника природы, утвержденного в 1992 году. Сведения о

отделки стен и полов в общих коридорах и лестничных клетках применяются материалы (лакокрасочные покрытия, линолеум) с неизвестными показателями пожарной опасности (соответствующие документы не представлены). ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»; ст. 1, 4, 6, 89, 13 таблицы 28, 29 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности»; п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. 1 этаж 4 Ширина эвакуационного выхода из помещения № 30 наружу (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ), при числе эвакуирующихся более 15 человек, составляет 0,77 м (требуется не менее 1,2 м). ст. 1, 4, 6, 53, 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности»; п. 23 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; п.5.1.4 СП 1.13130 Свод правил «Систем» противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».