Постановление правительства о переводе земель - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Токсовского городского поселения, принадлежащий истцу земельный участок исключен из состава земель населенного пункта, спорная территория отмечена как территория двойного учета с учетом наличия спора о принадлежности земельного участка. Однако в текстовой части постановления правительства не указано об изменении границ населенного пункта. Как следует из пояснений ответчика основанием для исключения земельного участка из состава земель населенного пункта, послужило выявленное при разработке проекта изменений в генеральный план расхождение данных Единого государственного реестра, согласно которым земельный участок отнесен к землям населенных пунктов с данными лесоустройства, в соответствии с которыми земельный участок находится на землях лесного фонда, являющихся федеральной собственностью. Оспаривая нормативный правовой акт в части, административный истец полагал, что при его принятии не учтены требования федерального законодательства регулирующего перевод земель или земельных участков из одной категории в другую. Кроме того, административный истец считал, что при принятии оспариваемого акта нарушены требования градостроительного законодательства, поскольку извещение о процедуре публичных слушаний относительно внесения изменений в

ФЕДЕРАЦИИ № 307-ЭС20-18295 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва26 ноября 2020 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу правительства Тверской области (г. Тверь) на решение Арбитражного суда Тверской области от 03.12.2019, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.2020 по делу № А66-9941/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ПрофСтрой» (далее – общество) к правительству Тверской области (далее – правительство) о признании незаконным бездействия правительства, в период с 25.06.2019 по 24.09.2019, выразившегося в непринятии в установленный законом срок акта по результатам рассмотрения ходатайства общества от 24.04.2019 № 5 о переводе земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 69:19:0000025:1729 в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, а также обязании правительства в течение 10 (десяти) дней с момента вступления решения суда в законную силу рассмотреть по существу

января 2022 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив кассационную жалобу Правительства Свердловской области (Екатеринбург) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 07.06.2021, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2021 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 19.11.2021 по делу № А60-46534/2020, у с т а н о в и л: Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ключи» (далее – Кооператив) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации городского округа Сысерть (далее – Администрация), Правительству Свердловской области (далее – Правительство) о переводе земельных участков с кадастровыми номерами 66:25:1311001:38, 66:25:1311001:32, 66:25:1311001:34, 66:25:1311001:33, 66:25:1311001:35, 66:25:1311001:31, 66:25:1311001:30, 66:25:1311001:29, 66:25:1311001:28, 66:25:1311001:27, 66:25:1311001:26 из категории земель «земли запаса» в категорию «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования « для сельскохозяйственного назначения». Арбитражный суд Свердловской области решением от 07.06.2021, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2021 и

«О переводе земельных участков, расположенных в Бейском районе, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения» (далее - постановление № 151), принятого по ходатайству общества с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Разрез Майрыхский», являющегося недропользователем и осуществляющего деятельность по добыче угля, которым из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения переведены 16 земельных участков с кадастровыми номерами 19:06:050702:14, 19:06:050702:15, 19:06:050702:16, 19:06:050702:17, 19:06:050702:18, 19:06:050705:18, 19:06:050702:19, 19:06:050705:19, 19:06:050705:20, 19:06:050705:21, 19:06:050702:21, 19:06:050705:22, 19:06:050705:23, 19:06:000000:359, 19:06:050705:149, 19:06:000000:361, принадлежащих указанному обществу, для размещения промышленных объектов, и постановления Правительства Республики Хакасия от 15 апреля 2019 г. № 152 «О переводе земельного участка, расположенного в Бейском районе, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности и иного специального назначения» (далее - постановление № 152), принятого по ходатайству общества с ограниченной ответственностью «Разрез

не согласен, просит отказать, считают, что требования заявителя необоснованы. Суд перешел к исследованию доказательств. Оглашены материалы дела. Дополнительные доказательства стороны не имеют. Заявитель в порядке пояснений, обратил внимание суда на дополнение к заявлению, согласно которому он в обоснование своего заявления ссылался также на то, что земли сельхозназначения, указанные в приказе № 804, отнесены неправомерно к категории других земель. Представитель КУС Минземимущества РБ возразила, пояснила, что это не имеет отношения к делу. Имеется Постановление Правительства о переводе земель в иные категории. В связи с невозможность рассмотрения дела по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам и необходимостью представления дополнительных документов, руководствуясь статьями 158, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Судебное разбирательство в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции отложить на 26.09.2012 г. в 11:00 час. кабинет № 107, в помещении Арбитражного суда Республики Башкортостан по адресу: <...>. Минземимуществу и Комитету по управлению муниципальной собственностью Министерства земельных и имущественных

решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию» (далее - постановление № 1667-ПП) имеет более расширенный список таких документов, чем содержащийся в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 172-ФЗ. Министерство представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит в удовлетворении жалобы отказать, отмечая, что обстоятельства дела установлены судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права. При исследовании обстоятельств по делу судами установлено, что общество является собственником земельного участка площадью 37 514 кв.м с кадастровым номером 66:06:4501020:3035, расположенного по адресу: Свердловская область, Белоярский район, относящегося к категории: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства. В декабре 2013 года общество, руководствуясь п. 5 постановления Правительства Свердловской области от 19.11.2009 № 1667-ПП, согласно которому ходатайство о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в

края) согласно своему заключению от 30.11.2021 № 25-03.1-06-198 не считает возможным перевод указанного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. В обоснование отказа в согласовании Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края указано: - удельные показатели кадастровой стоимости земельного участка (1,1853 руб. / кв. м) превышают среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости для 1-го вида использования земель сельскохозяйственного назначения по Пермскому муниципальному району (1,165 руб. / кв. м), утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 23.10.2013 года № 1479-п; - ограничения по переводу земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию установлены в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"; - доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21.01.2020 № 20, установлено, что предотвращение сокращения площадей земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование таких земель является национальным

другую». 2) Обязать Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1, а именно в течение 5 рабочих дней с момента вступления постановления суда в законную силу в соответствии с регламентом, утвержденным Приказом Агентства по управлению имуществом Пермского края от 13.04.2012 N СЭД-31-02-374: - подготовить проект постановления Правительства Пермского края о переводе земельных участков с кадастровыми номерами 59:11:1610103:33 площадью 55600+/-82 кв.м, 59:11:1610103:36 площадью 55600+/-82 кв.м, по адресу: Пермский край, Чусовской район. АО «Весна» в районе с. Верхнее Калино, урочище «Игошева», из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, для разведки и добычи песчано-гравийной смеси и строительного песка на Лещевском месторождении, согласованный внутри Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края,; - подписать пояснительную записку; - запустить процесс подготовки

«...», образованной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2007 года № 72, от 08 сентября 2010 года № 692, территория Ольхонского района не входит. Законные основания для принятия решения о переводе земельного участка с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли особо охраняемых территорий и объектов отсутствовали. Административный истец просит признать недействующим с момента вступления решения суда в законную силу постановление Правительства Иркутской области от 16 мая 2013 года № 187-пп «О переводе земельного участка» с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов. В судебном заседании прокурор Шебетникова Ж.В. административные исковые требования поддержала, изложив доводы, указанные в административном исковом заявлении. В судебном заседании представитель административного ответчика Правительства Иркутской области ФИО1 административные исковые требования не признала. Указала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление Правительства Иркутской области. Пояснила, что полномочия на принятие оспариваемого нормативно-правового акта у

недействующим постановления Правительства Иркутской области от 19 апреля 2013 года № 165-пп «О переводе земельного участка» подлежат удовлетворению. Разрешая вопрос о дате, с которой оспариваемый нормативный правовой акт признается не действующим, суд учитывает, что он применялся в период с 19 апреля 2013 года по день вынесения решения суда и на основании него были реализованы права граждан. В связи с этим, оспариваемое прокурором Иркутской области постановление Правительства Иркутской области от 19 апреля 2013 года №165-пп «О переводе земельного участка» с кадастровым номером 38:13:060703:1906 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов, должно быть признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Сообщение о принятом Иркутским областным судом решении подлежит публикации в газете «Областная», в которой и было опубликовано оспариваемое постановление Правительства Иркутской области, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь статьями 175-179, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Байкала», образованной Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 2007 года № 72, от 08 сентября 2010 года № 692, территория Ольхонского района не входит. Законные основания для принятия решения о переводе земельного участка с кадастровым номером 38:13:060703:405 из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли особо охраняемых территорий и объектов отсутствовали. Административный истец просит признать недействующим с момента вступления решения суда в законную силу постановление Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 336-пп «О переводе земельного участка» с кадастровым номером 38:13:060703:405 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов. В судебном заседании прокурор Шебетникова Ж.В. административные исковые требования поддержала, изложив доводы, указанные в административном исковом заявлении. В судебном заседании представитель административного ответчика Правительства Иркутской области ФИО1 административные исковые требования не признала. Указала доводы, изложенные в письменных возражениях на административное исковое заявление Правительства Иркутской области. Пояснила, что полномочия на принятие оспариваемого нормативного правового акта

недействующим постановления Правительства Иркутской области от 19 июля 2010 года № 177-пп «О переводе земельных участков» подлежат удовлетворению. Разрешая вопрос о дате, с которой оспариваемый нормативный правовой акт признается недействующим, суд учитывает, что он применялся в период с 19 июля 2010 года по день вынесения решения суда и на основании него были реализованы права граждан. В связи с этим, оспариваемое прокурором Иркутской области постановление Правительства Иркутской области от 19 июля 2010 года №177-пп «О переводе земельных участков» с кадастровыми номерами 38:13:060703:438, 38:13:060703:518, 38:13:060703:361 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель особо охраняемых территорий и объектов, должно быть признано недействующим со дня вступления решения суда в законную силу. Сообщение о принятом Иркутским областным судом решении подлежит публикации в газете «Областная», в которой и было опубликовано оспариваемое постановление Правительства Иркутской области, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Руководствуясь статьями 175-179, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской