Постановление правительства о порядке сообщения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Денежные средства предоставляются перевозчикам ежемесячно в соответствии с их отчетами, представляемыми в Департамент дорожного хозяйства и транспорта Кировской области. Согласно пункту 3.2 Порядка возмещение перевозчикам недополученных доходов на пригородных перевозках осуществляется в полном объеме, а на городских перевозках при отсутствии автоматизированной системы учета и оплаты проезда перевезенных пассажиров с коэффициентом 0.5. Ранее, до издания указанного постановления, действовало постановление Правительства Кировской области от 23.10.2008 № 150/430 «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета денежных средств юридическим лицам - предприятиям транспорта и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным и электрифицированным транспортом городского и пригородного сообщения , на возмещение им недополученных доходов, полученных в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области», пунктом 2.1 которого также было предусмотрено применение коэффициента 0,5 при определении суммы недополученных доходов на городских маршрутах при отсутствии персонифицированного учета перевезенных пассажиров, имеющих право на льготный проезд. Минфин РФ указывает, что предприятие

п. 15 Положения о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643). В этом случае взыскание убытков допускается при условии, если нормативный правовой акт об утверждении тарифа признан недействительным в судебном порядке. Вместе с тем, органы регулирования могут применять и иные методы ценового регулирования. В частности, в целях обеспечения доступности услуг железнодорожного транспорта для населения при установлении тарифов при необходимости определяются меры по компенсации потерь в доходах субъекта регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 13 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации). С учетом указанных норм, возмещению из бюджета субъекта Российской Федерации должна подлежать не разница между фактическими затратами перевозчика при перевозке пассажиров в пригородном сообщении и полученным им от этой деятельности доходом, а убытки, возникшие за счет разницы между экономически обоснованной себестоимостью перевозки пассажиров и фактически установленным регулирующим органом

вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации). С учетом указанных норм, возмещению из бюджета субъекта Российской Федерации должна подлежать не разница между фактическими затратами перевозчика при перевозке пассажиров в пригородном сообщении и полученным им от этой деятельности доходом, а убытки, возникшие за счет разницы между экономически обоснованной себестоимостью перевозки пассажиров и фактически установленным регулирующим органом тарифом. Постановлением Правительства Пермского края от 11.01.2013 № 14-п утверждены Порядок определения объема расходов бюджета Пермского края на предоставление субъектам естественных монополий субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края и Порядок предоставления субъектам естественных монополий, осуществляющим перевозки пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Пермского края, субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих вследствие регулирования тарифов при осуществлении таких перевозок (далее - Порядок предоставления субсидии). Пунктом 5 постановления Правительства Пермского края от 11.01.2013 № 14-п главным распорядителем

в соответствии с разработанной постановлением правительства от 16.05.2012 № 152-пр Государственной программой Хабаровского края «Развитие социальной защиты населения Хабаровского края», результатом реализации которой является увеличение удельного веса денежных выплат отдельным категориям граждан на предоставление мер социальной поддержки по оплате проезда в общем объеме средств, направляемых на предоставление мер социальной поддержки по оплате проезда, к 2024 году до 100,0 процентов. Постановлением правительства от 28.12.2018 № 495-пр, вступившим в силу с 01.01.2019, утверждены Порядок и условия предоставления отдельным категориям граждан бесплатного проезда на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края» с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края». В структуре расходов краевого бюджета Законами Хабаровского края от 05.12.2018 № 387 «О краевом бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», от 04.12.2019 № 32 «О краевом бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» предусмотрены

тарифа на пригородные железнодорожные перевозки. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий» установлено, что регулирование тарифов на перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отнесено к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Постановлением Правительства Оренбургской области от 25.02.2010 № 110-п утвержден Порядок предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим пассажирские перевозки в пригородном сообщении (далее - Порядок), распространявший действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 и утративший силу в связи с изданием постановления Правительства Оренбургской области от 24.05.2016 № 357-п. В соответствии с пунктом 2 Порядка получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку пассажиров в пригородном сообщении железнодорожным транспортом общего пользования по тарифам, регулируемым Правительством Оренбургской области. Согласно пункту 4 Порядка предоставление субсидий осуществляется на основании договоров, заключаемых

сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. ООО СП МТК Плюс» заявило о пропуске правительством срока исковой давности для оспаривания торгов и заключенных договоров купли-продажи. При первоначальном рассмотрении дела, решением суда от 11.03.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 12.08.2020, в удовлетворении требований правительства отказано. Судебные акты мотивированы пропуском правительством срока исковой давности для оспаривания торгов и заключенных по их результатам сделок. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.12.2020 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суд округа указал, что материалами дела установлено, в частности, приговором по уголовному делу, что опубликование в установленном порядке информационного сообщения о приватизации спорного имущества в официальном источнике средств массовой информации не проведено. Не опубликование в установленном порядке информационного сообщения о приватизации спорного имущества в официальном источнике средств массовой информации является нарушением закона и влечет недействительность спорных сделок по признаку их ничтожности, суды

29 января 2008 года №25-пр "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края в пригородном и межмуниципальном сообщении" (в редакции постановления Правительства края от 05.02.2015 № 16-пр «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий юридическими лицами, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края в пригородном и межмуниципальном сообщении, утвержденный Постановлением Правительства Хабаровского края от 29 января 2008 № 25-пр «О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по транспортному обслуживанию населения Хабаровского края в природном межмуниципальном сообщении » (далее Порядок). В обоснование заявленных требований указал, что отдельные нормы Порядка (в редакции постановления № 16-пр) содержат коррупциогенные факторы, предусмотренные Методикой проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее – Методика) и противоречат действующему законодательству. Документы, предусмотренные в пп. пп.3-4, абз. абз. 1-3 пп.

в Пермском крае провести отбор организации на осуществление функций оператора электронных социальных проездных документов в Пермском крае и заключить с оператором электронных социальных проездных документов соглашение (пункт 2.2). Утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 11.09.2015 № 626-п Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Пермского края от 19.10.2010 № 739-п устанавливают следующее: 2.1. дополнить пунктом 1 следующего содержания: "1. Понятия, используемые в настоящем Порядке: электронный социальный проездной документ (электронная социальная карта) - именной документ, представляющий собой пластиковую карту с электронным чипом и идентификационным номером, с неограниченным количеством транзакций в месяц и предназначенный для подтверждения факта проезда указанного в нем лица на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения (кроме такси) на территории Пермского края (далее - ЭСПД); держатель ЭСПД - гражданин, относящийся к категориям, указанным в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, получивший ЭСПД; пополнение месячного транспортного ресурса - внесение денежных средств за продление срока действия ЭСПД для проезда указанного

федерального, региональных и местных бюджетов. Действующим законодательством гарантировано, что при фактическом осуществлении Обществом деятельности по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и возникновении у него недополученных доходов вследствие применения установленных тарифов у соответствующего бюджета возникает обязанность компенсировать эти убытки без каких-либо условий, за исключением обязанности подтверждения перевозчиком экономической обоснованности понесенных им затрат. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1.2 утвержденного постановлением правительства Амурской области от 31.12.2014 № 799 Порядка субсидия предоставляется на возмещение части затрат, возникающих в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении . Согласно пункту 2.1 Порядка субсидия на возмещение части затрат, возникающих в результате перевозки пассажиров в пригородном сообщении, предоставляется получателям из числа организаций железнодорожного транспорта, осуществляющих перевозки пассажиров (физических лиц) железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, с оформлением проездного документа (билет для разовой поездки или абонементный билет) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. Учитывая содержание указанных пунктов целью предоставление субсидий, в нарушение указанных выше

7 Закона Брянской области от 3 июля 2010г. № 54-З «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Брянской области» к полномочиям Правительства Брянской области относится установление порядка возмещения перевозчикам части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по маршрутам регулярных перевозок. Постановлением Правительства Брянской области от 12 сентября 2016 г. №492-п утвержден Порядок предоставления субсидий на компенсацию организациям железнодорожного транспорта части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (в редакции постановлений Правительства Брянской области от 21 ноября 2016 г. № 575-п и от 03 апреля 2018 г. № 167-п). В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 4 Закона Брянской области от 20 декабря 2012 г. № 92-З «О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области» высшим исполнительным органом государственной власти Брянской области