Постановление правительства об антитеррористической защищенности объектов торговли - гражданское законодательство и судебные прецеденты

форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Частью 3 статьи 5 Закона о противодействии терроризму установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности (далее – Требования), которые определяют порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и являющихся критически важными, стратегическими, режимными, опасными производственными объектами (территориями), за исключением объектов (территорий), которые относятся к военным объектам Вооруженных Сил Российской Федерации, объектам (территориям) ракетно-космической промышленности и объектам (территориям) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (далее – объекты (территории), с учетом важности и значимости этих

лицензированию. В статье 11 Закона № 2487-1 предусмотрено, что частная охранная деятельность не распространяется на объекты государственной охраны и охраняемые объекты, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране» (далее – Закон № 57-ФЗ), а также на объекты, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 с учетом изменений, внесенных в него постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2017 № 756, утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, в пункте 1 которых указано, что перечень объектов (территорий) определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Согласно пункту 16 Приложения 1 «Перечня объектов, на которые частная охранная деятельность не распространяется», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 объекты микробиологической промышленности, объекты по производству, хранению и переработке, уничтожению и утилизации токсических, сильно действующих и химически опасных веществ, препаратов и их смесей, которым в установленном Правительством Российской Федерации порядке в связи с обеспечением антитеррористической

Комитету акт обследования и категорирования объекта от 23.01.2023, на который ссылается заявитель в обоснование своей правовой позиции о том, что его объект не соответствует ни одной из категорий торговых объектов (территорий), указанных в пункте 12 требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» и согласно которому прогнозируемое количество людей, которые могут погибнуть и получить вред здоровью составляет менее 51 человека, не может быть принят апелляционным судом во внимание, поскольку означенный акт был составлен не в отношении всей площади объекта Общества, задействованной в торговле , а исключительно в отношении торгового зала спорного объекта. При этом в силу пункта 2 Требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения,

Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 (далее - Постановление № 1413) с учетом изменений, внесенных в него постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2017 № 756, утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности (далее - Требования), в пункте 1 которых указано, что перечень объектов (территорий) определяется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. Во исполнение пункта 1 Требований приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13.10.2017 № 3570 «Об утверждении перечня предприятий (объектов) промышленности, подлежащих антитеррористической защите, находящихся в сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (далее - Приказ № 3570) утвержден одноименный перечень предприятий, в пункте 670 которого указано ОАО «Череповецкий металлургический

2008 года оказывало услуги по охране объектов ПАО «РУСАЛ Братск», отнесенных к опасным производственным объектам, что, по мнению административного органа, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 4 статьи 14.1 Кодекса, суд приходит к следующему выводу. Согласно требованиям пункта 21 постановления Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 года № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности» объекты (территории), которым в установленном порядке присвоены категории В или С, подлежат охране войсками национальной гвардии Российской Федерации и (или) организациями, находящимися в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 13 октября 2017 года № 3570 «Об утверждении перечня предприятий (объектов) промышленности, подлежащих антитеррористической защите, находящихся в сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации» ПАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» включен в указанный перечень. Вместе с тем,

показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 12 настоящих требований. В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории). Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом. Министерством промышленности и торговли Удмуртской Республики во исполнение судебного запроса ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ (вх. №), согласно которому: «Министерство промышленности и

общей площадью 99,9 кв.м, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено во временное владение и пользование ФИО7 на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-25, 54-61). По указанному адресу находится принадлежащий ФИО8 торговый объект — магазин, который в соответствии с п.7 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включен в Перечень торговых объектов, расположенных в пределах территории Санкт-Петербурга, подлежащих категорированию и паспортизации в интересах их антитеррористической защищенности (л.д.62-64). ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ФИО9 было получено уведомление о включении в указанный Перечень и необходимости проведения мероприятий по категорированию объекта торговли , принадлежащего ФИО10 также руководитель был уведомлен о возможности применения мер прокурорского реагирования при отказе или уклонении от проведения указанных мероприятий (л.д.9-13). Прокуратурой Центрального района Санкт-Петербурга в рамках осуществления надзора за обеспечением антитеррористической защищенности объектов массового пребывания граждан проведена проверка антитеррористической защищенности торгового объекта (ФИО11 расположенного по вышеуказанному адресу. По результатам проверки