Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, между предпринимателем (поставщик) и учреждением (заказчик) заключен контракт на поставку государственных знаковпочтовойоплаты (ГЗПО). Ссылаясь на незаконное удержание учреждением 8 533, 50 рублей из денежных средств, переведенных предпринимателем в качестве обеспечения исполнения контракта, последний обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу. Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса представленные сторонами доказательства, в том числе условия контракта, платежное поручение от 20.05.2019 № 000394, уведомление учреждения от 03.06.2019, претензию учреждения от 18.07.2019, материалы, связанные с исполнением контракта, в их совокупности и взаимосвязи, исходя из
марки почтовые номиналами 1, 10 и 25 рублей, категория по коду ОК 034-2007 (КПЕС 2002) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, утвержденного приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 № 329-ст, определена как 22.22.11.110 «Марки почтовые негашеные», группа 22.22 «Продукция печатная, не включенная в другие группировки», подкласс 22.2 «Услуги печатаные и продукция печатная, не включенная в другие группировки», класс 22 «Продукция печатная и носители информации записанные». Учитывая, что предметом закупки в рассматриваемом случае является именно поставка знаков почтовой оплаты (почтовых марок) (код по ОКПД 22.22.11.110), следует признать, что заказчик в силу части 2 статьи 59 Закона № 44-ФЗ был обязан проводить такой аукцион в электронной форме. Проведение соответствующей закупки иным способом являлось бы нарушением положений Закона № 44-ФЗ, которое могло быть квалифицированы антимонопольным органом как ограничение числа участников такой закупки. Суд апелляционной инстанции также отмечает, что в настоящее время (с 1 марта 2016 года) марки почтовые негашеные классифицированы по коду ОКПД 58.19.14.110
по доводам, изложенным в отзыве. При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела. 30.05.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» размещена информация (аукционная документация) о проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку знаков почтовой оплаты (почтовых марок) (закупка № 0380100001514000048). Начальная (максимальная) цена контракта 264 000 рублей 00 копеек. Предметом закупки является поставка знаков почтовой оплаты (почтовых марок) (закупка № 0380100001514000048). Документация об аукционе утверждена руководителем Управления Росреестра по РХ ФИО4 Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 11.06.2014 на аукцион было подано три заявки. Комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок участников на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и решила допустить к участию в аукционе и признать участниками закупки заявки № 1, № 2, № 3. Протоколом проведения электронного аукциона от 16.06.2014 установлено,
заявка ФИО3 ООО СМНП «ТеплоВик» о выдаче банковской гарантии на участие в конкурсе закупка №; ДД.ММ.ГГГГ проект гарантии был отправлен на адрес, указанного сотрудника <данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ гарантия была оплачена и скан-копия гарантии был направлен на адрес <данные изъяты>.(банковская гарантия № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ ПАО «БыстроБанк» <данные изъяты> выдана банковская гарантия № надлежащего исполнения ООО СМНП «ТеплоВик» обязательств, связанных с участием Принципала на аукционе в электронной форме по объекту закупки « Поставка знаков почтовой оплаты … номер извещения о проведении аукциона в электронной форме № по выплате суммы не превышающей <данные изъяты> рублей (л.д.<данные изъяты>); ДД.ММ.ГГГГ поступила заявка на обеспечение исполнения контракта по этому же конкурсу № от сотрудника ООО СМНП «ТеплоВик» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ проект был выслан на адрес <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ гарантия была оплачена и скан-копия гарантии был направлен на адрес: <данные изъяты> (банковская гарантия № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.<данные изъяты>) Выдача банковской Гарантии в обеспечение обязательств в
которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 года N147-ФЗ "О естественных монополиях", регулирующим также деятельность субъектов естественных монополий в сфере общественной доступной связи. В утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 №637 Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке РФ осуществляет ФАС, включены лишь пересылка внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), передача внутренней телеграммы. Продажа ( поставка) знаков почтовой оплаты (почтовых марок, конвертов, потовых карточек) к ним не относится, а значит, не относится и к сфере деятельности субъектов естественных монополий. Распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 г. №471-р утвержден Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить электронный аукцион, к которым, в частности относятся услуги издательские (кроме кодов 58.19.12, 58.19.15) с кодом ОКПД 58. При заказе товара с кодом ОКПД 58.19.14.110 («марки почтовые негашеные») заказчик обязан проводить аукцион в электронной
включены услуги общедоступной почтовой связи. Согласно статье 2 Федерального закона от 24.06.1995 №176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи - действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 №637 утвержден Перечень услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, государственное регулирование тарифов на которые на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Федеральная служба по тарифам. Указанным выше Перечнем поставка знаков почтовой оплаты (почтовые марки, маркированные конверты, почтовые карточки) не предусмотрена, в связи с чем, их реализация к сфере деятельности субъектов естественных монополий не отнесена. Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Согласно части 5 статьи 24 вышеуказанного Закона о контрактной
