Поступление в безвозмездное пользование - гражданское законодательство и судебные прецеденты

что договор, заключенный с нарушением публичной процедуры предоставления земельного участка, находящегося в государственной собственности, нарушает принципы справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков, установленные ЗК РФ, а также нарушает права и законные интересы хозяйствующих субъектов в сфере экономической деятельности. Публичные интересы заключаются в реализации прав неопределенного круга лиц на приобретение прав на земельный участок по результатам конкурсных (конкурентных) процедур в случае поступления нескольких заявок, а также недопущения впредь совершения сделок в нарушение императивных требований действующего законодательства. Поскольку материалами дела подтверждается, что спорный договор безвозмездного пользования земельным участком заключен с нарушением требований закона и публичных интересов, заявленное требование о признании его недействительным и применении последствий недействительности сделки правомерно удовлетворено судом первой инстанции. Содержащиеся в жалобе доводы не содержат фактов, которые влияли бы на законность и обоснованность обжалуемого решения. Они не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для

ноябре 2018 года он обращался в Администрацию с соответствующим заявлением, Администрацией 21.12.2018 принято решение об отказе в предоставлении земельного участка в аренду. Установив указанные обстоятельства, свидетельствующие о несоблюдении Администрацией процедуры, предусмотренной статьей 39.18 ЗК РФ, предполагающей опубликование уполномоченным органом после поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, что не соответствует принципу публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков, и повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц - физических и юридических, лишенных возможности получить данный земельный участок в безвозмездное пользование , аренду или в собственность и использовать его для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, суд первой инстанции правомерно квалифицировал оспариваемый договор как ничтожный и применил последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Сабирова Р.И. возвратить земельный участок Администрации. Изложенные в обоснование

необходимости применения в рассматриваемых правоотношениях положений статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок предоставления земельных участков без торгов, в отрыве от положений статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации. Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган после поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, или принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка. Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка комитетом не принималось. Вместе с тем, получив 24 октября 2017 года соответствующее заявление Главы КФХ ФИО1, Комитет в нарушение требований статьи 39.18 ЗК РФ не обеспечил опубликование извещения о предоставлении земельного участка для соответствующих целей в установленном порядке. Учитывая данное обстоятельство, предоставление земельного участка является незаконным. Договор безвозмездного пользования земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, для

уполномоченный орган, не установив наличие оснований для возвращения заявления, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона № 119-ФЗ, приступает к рассмотрению заявления. Согласно пункту 2 части 4 статьи 5 Федерального закона № 119-ФЗ в течение семи рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование уполномоченный орган при отсутствии оснований для возврата, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, размещает в информационной системе информацию о поступлении заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и обеспечивает отображение в информационной системе сведений о местоположении границ испрашиваемого земельного участка. В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона № 119-ФЗ уполномоченный орган в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и по результатам этих рассмотрения и

бездействие Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, выраженное в не осуществлении одного из действий, предусмотренных п. 5 ст.39.17 ЗК РФ в установленный законом срок со дня поступления заявления ФИО1 вх. № от <дата> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Обязать Министерство лесного хозяйства Красноярского края в установленный законом срок рассмотреть заявления ФИО1 от <дата> о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: №. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения». Заслушав докладчика, судебная коллегия, УСТАНОВИЛА: ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Красноярского края, Министерству лесного хозяйства Красноярского края о признании бездействия незаконным, признании права на заключение договоров безвозмездного пользования земельными участками. Требования мотивированы тем, что в целях реализации своего права, гарантированного подпунктом 9 пункта 2 ст. 39.10 ЗК РФ он обратился в Министерство природных ресурсов с