Права депутата государственной думы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

доказательствами. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2019 г. административное исковое заявление Минюста России удовлетворено; Партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения ликвидированы. В апелляционной жалобе административный ответчик просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным при неверном определении обстоятельств, имеющих существенное значение, с нарушением и неправильным применением судом норм материального и процессуального права, без учета политического характера рассматриваемого административного дела, в нарушение требований пункта 6 статьи 41 Закона о политических партиях, не допускающего ликвидацию политической партии по решению суда в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. В жалобе также указано, что выводы суда первой инстанции основаны на недопустимых и ненадлежащих доказательствах, не позволяющих с достоверностью определить количество выдвинутых и зарегистрированных от Партии кандидатов на выборы в органы власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а ходатайство Партии об истребовании информации непосредственно из избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, необходимой для правильного

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона № 67-ФЗ, Федерального закона № 20-ФЗ, других федеральных законов (часть 1 статьи 2 Федерального закона № 20-ФЗ). Федеральным законом № 20-ФЗ установлен запрет на реализацию пассивного избирательного права гражданином Российской Федерации, имеющим гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, лишая его права быть избранным депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а отсутствие у кандидата пассивного избирательного права признает основанием для исключения кандидата из федерального списка кандидатов (часть 7 статьи 4, пункт 1 части 4 статьи 50). Судом установлено, что 9 июля 2021 г. в порядке, предусмотренном статьями 39, 42 Федерального закона № 20-ФЗ, Партия представила в ЦИК России документы для уведомления о выдвижении федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, в котором

правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (приложение № 1); размер дополнительной оплаты труда (вознаграждения) члену избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (приложение № 2); размер дополнительной оплаты труда (вознаграждения) члену избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, члену территориальной избирательной комиссии, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, в случае возложения полномочий окружных избирательных комиссий на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, территориальную избирательную комиссию в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы

отработанное время за 12 месяцев, предшествующих освобождению от основной работы, но не выше размера компенсации, указанного в приложении № 1 к данному постановлению (пункт 1). Размер дополнительной оплаты труда (вознаграждения) члену избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, члену территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы восьмого созыва установлен в соответствии с приложением № 2 к названному постановлению (пункт 2). Размер дополнительной оплаты труда (вознаграждения) члену избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, члену территориальной избирательной комиссии, работающему в комиссии не на постоянной (штатной) основе, в случае возложения полномочий окружных избирательных комиссий на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, территориальную избирательную комиссию в период подготовки и

от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ Центральная избирательная комиссия Российской Федерации исключает кандидата из федерального списка кандидатов в случае отсутствия у кандидата пассивного избирательного права. В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 4 Федерального закона от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ гражданин Российской Федерации, осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы . Таким образом, исходя из содержания приведенных норм при ограничении пассивного избирательного права граждан определяющее значение имеет факт осуждения лица за совершение преступления определенной степени тяжести с назначением конкретного вида наказания в виде лишения свободы, который в силу части 1 статьи 49 Конституции Российской Федерации устанавливается только вступившим в законную силу приговором суда. Согласно сведениям о судимости ФИО2, представленным ФКУ «ГИАЦ МВД России» в ЦИК России, названный кандидат осужден за совершение преступления,

связанным с его деятельностью, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и организации должностные лица указанных органов, объединений и организаций безотлагательно (а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней со дня получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения. При этом сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законом о государственной тайне. Частью 2 статьи 17 Закона о статусе депутата закреплено право депутата Государственной Думы получать необходимые ему в рамках профессиональной деятельности (в данном случае, рассмотрение обращения избирателя) сведения от любых субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории РФ. Следовательно, направление депутатом ФИО3 писем от 16 июля 2014 года руководителям ОАО «Газпром» и ООО «Газпром комплектация» осуществлялось в соответствии с возложенными на депутата обязанностями и полномочиями, предусмотренными действующим законодательством в связи с рассмотрением обращения избирателя (статьи 8 и 17 Закон о статусе депутата), и, в силу части 2 статьи

государственных органов и органов местного самоуправления», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», «О гарантиях равенства парламентских партий при освещении их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами», «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», «О рекламе», «О чрезвычайном положении», «О военном положении», «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О референдуме Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в установленном порядке. Более того, общество «Сеть городских порталов» в силу статьи 42 Закона о СМИ обязано соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность. Довод ответчика о том, что его вина в нарушении авторских прав отсутствует, так как, по его мнению, он действовал добросовестно, отклоняется

апелляционной инстанции сделал вывод, что Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации соответствует определению главного распорядителя бюджетных средств по вопросам обеспечения деятельности депутатов и их помощников. Руководствуясь приведенными нормами права, исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, в том числе проездные документы за спорный период, установив, что вступившими в законную силу решением от 17.12.2013 и определением от 14.08.2013 установлена обязанность АО «ФПК» по предоставлению помощникам депутата Госдумы России на общественных началах права бесплатного проезда на железнодорожном транспорте в пределах территории, определенной депутату Госдумы России, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу, что понесенные АО «ФПК» во исполнение данной обязанности расходы в сумме 37 979 руб. 32 коп. подлежат взысканию с Российской Федерации в лице Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации. Довод подателя жалобы о том, что судебные акты по делу № А40-117972/2009 в части толкования пункта «в» части

права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Частью 1 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 данного Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 этой статьи. Вопреки доводам апелляционной жалобы, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрением настоящего дела каким-либо образом затрагиваются права депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО2 и прокурора Российской Федерации не усматривается, в связи с чем судом первой инстанции указанные лица обоснованны не привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц. В соответствии с административным исковым заявлением административным истцом предъявлены требования к заместителю прокурора Приморского района Санкт-Петербурга З.К.В., направившему уведомление от 18 июля 2019 года. Согласно выписке из приказа прокурора г.Санкт-Петербурга от 17 октября 2019 года заместитель прокурора Приморского района Санкт-Петербурга З.К.В. освобожден

права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела. Частью 1 статьи 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 данного Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 этой статьи. Вопреки доводам административного истца, обстоятельств, свидетельствующих о том, что рассмотрением настоящего дела каким-либо образом затрагиваются права депутата Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации ФИО3 и прокурора Российской Федерации не усматривается, в связи с чем судом указанные лица обоснованно не привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц. В соответствии с административным исковым заявлением административным истцом предъявлены требования к заместителю прокурора Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5, направившему уведомление от 18 июля 2019 года. Согласно выписке из приказа прокурора г. Санкт-Петербурга от 17 октября 2019 года заместитель прокурора Приморского района Санкт-Петербурга ФИО5 освобожден от

избирательного процесса. В силу положений ч. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума осуществляется открыто и гласно. При этом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не установлен прямой запрет на предоставление избирательной документации по запросу депутата Государственной Думы . На основании части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор в соответствии с