Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни - гражданское законодательство и судебные прецеденты

предоставления услуг в сфере развития цифровой экономики в Российской Федерации, в том числе путем поддержки общественно значимых проектов и инициатив, а также координации взаимодействия между бизнес-сообществом в области цифровой экономики, научно-образовательными организациями, иными сообществами и органами государственной власти; информационная система - программно-аппаратный комплекс в сети Интернет, в котором размещается информация и документы о ходе реализации планов мероприятий в соответствии с настоящим Порядком, предназначенный для взаимодействия участников реализации Программы; Комиссия - Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности; контроль - совокупность мероприятий по проверке и обеспечению выполнения участниками реализации Программы обязательств по реализации плана мероприятий, а также совокупность действий по предупреждению отклонений объемов фактически выполненных работ и фактических объемов финансирования мероприятий от плановых объемов; контрольное событие - документально оформленный итоговый результат реализации мероприятия, утвержденный (одобренный, согласованный) решением уполномоченного лица или органа; контрольная точка - результат важного этапа работ в рамках исполнения мероприятия, имеющий

на плановый период 2016 и 2017 годов Государственные органы 5 июня 2014 года Минкомсвязь России 24 июня 2014 г. (не позднее 20 дней с даты получения) 2. Заключения на предварительные проекты планов информатизации государственных органов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Минкомсвязь России 24 июня 2014 года Государственные органы 3. Сводное заключение на предварительные проекты планов информатизации государственных органов Минкомсвязь России 30 июня 2014 года Правительственная комиссия по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности II. Подготовка, согласование откорректированных проектов планов информатизации 4. Проекты планов информатизации государственных органов, откорректированные по результатам заключений на предварительные проекты планов информатизации государственных органов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, соответствующие предложениям по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов Государственные органы Не

 МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 20 января 2016 г. N 21 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ГРАЖДАН, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ МЕХАНИЗМ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ" К 2018 ГОДУ - НЕ МЕНЕЕ 70% Во исполнение решения Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 3 июля 2015 г. (раздел II протокола Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 3 июля 2015 г. N 1) в целях достижения значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме", установленного подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных

 МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 20 января 2017 г. N ММВ-7-17/21@ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ГРАЖДАН, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ МЕХАНИЗМ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ" К 2018 ГОДУ - НЕ МЕНЕЕ 70 ПРОЦЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФНС РОССИИ ОТ 21.09.2015 N ММВ-7-6/402@ Во исполнение пункта 7 раздела 1 протокола заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 26.07.2016 N 2 приказываю: 1. Пункты 1, 2 раздела 2 Плана мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" к 2018 году - не менее 70 процентов, утвержденного приказом ФНС России от 21.09.2015 N ММВ-7-6/402@, изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу. 2. Управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА ПРИКАЗ от 1 июня 2016 г. N ММВ-7-17/355@ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОСТИЖЕНИЮ ЗНАЧЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ ГРАЖДАН, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ МЕХАНИЗМ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ" К 2018 ГОДУ - НЕ МЕНЕЕ 70 ПРОЦЕНТОВ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФНС РОССИИ ОТ 21.09.2015 N ММВ-7-6/402@ В связи с утверждением протоколом заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 14.10.2015 N 406пр Методических рекомендаций федеральным органам исполнительной власти по информированию граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме приказываю: 1. Пункты 1, 2 раздела 2 Плана мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме" к 2018 году - не менее 70 процентов, утвержденного приказом ФНС России от 21.09.2015 N ММВ-7-6/402@, изложить

разделом 4 технического задания (наличие у исполнителя прав, позволяющих модернизировать функционирующие в Новгородской области информационные системы в сфере образования; при принадлежности исключительных прав обществу с ограниченной ответственностью «Эдъюкейшн Революшен Рисерч энд Девелопмент») - положением пункта 5.2 технического задания и Регламентом информационного взаимодействия участников с оператором ЕСИА и оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, являющегося приложением № 18 к протоколу заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 13.05.2016 № 168пр; - требованиями статьи 70 Закона № 44-ФЗ (о сроке заключения контракта не ранее чем через десять дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона). Суд округа соглашается с доводами УФАС и судов о невозможности в течение 1 рабочего дня исполнить контракт, что свидетельствует об осведомленности сторон аукциона о его формальном характере с целью оплаты уже выполненных работ. Этот вопрос решен в

день, что, как справедливо указано в обжалуемом решении суда, дополнительно свидетельствует о формальном характере проводимого аукциона с заранее известным участником, который сможет гарантированно обеспечить получение от правообладателя исключительных прав на систему. Проанализировав положения пункта 5.2 технического задания, а также Регламента информационного взаимодействия участников с оператором ЕСИА и оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, являющегося приложением № 18 к протоколу заседания Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 13.05.2016 № 168пр (далее – Регламент по ЕСИА), суд первой инстанции также пришел к обоснованному выводу о невозможности в течение 1 рабочего дня исполнить контракт, что свидетельствует об осведомленности сторон аукциона о его формальном характере с целью оплаты уже выполненных работ. Также материалами дела подтверждается, что по делу № А-1/18 о нарушении антимонопольного законодательства решением управления от 10.05.2018 установлено создание министерством преимущественных условий для

элементов управления. 5. По пятому вопросу: на время выполнения работ по созданию портала зависят такие характеристики как количество персонала у Исполнителя, квалификация исполнителя, методы общения Исполнителя и Заказчика, возможность обсуждения главных вопросов на территории Заказчика, наличие собственных разработок в области государственных услуг. В соответствии с Регламентом информационного взаимодействия Участников с Оператором ЕСИА и Оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, утверждаемой Подкомиссией по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности срок регистрации информационной системы в тестовой среде ЕСИА занимает не более 6 дней 2 часов 30 минут. Общее время выполнения работ, согласно контракта, составляет 17 дней (до срока выполнения работ - 20.12.2014 года). Все необходимые работы можно было выполнить в отведенные контрактом сроки. Также необходимо отметить, что Исполнитель, при направлении согласия на участие в аукционе, дал свое согласие с требованиями аукциона и в дальнейшем, при

сегментов межведомственной системы учета контингента требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 № 1222 «О дальнейшем развитии единой системы межведомственного электронного взаимодействия», в том числе возможность обеспечить межведомственное электронное взаимодействие с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с актуальными форматами взаимодействия, разработанными в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по работе с Единой системой межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных протоколом подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 1 декабря 2015 года № 532пр. - обеспечена интеграция личных кабинетов ведомственных и региональных порталов, внешних информационных систем субъекта Российской Федерации, используемых при предоставлении услуг 1.1 и 1.2 Приложения № 4 к Соглашению в электронной форме, с единым личным кабинетом федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (в случае реализации проекта, указанного в подпункте «а» пункта 4 Правил предоставления Субсидий);

а также рассмотрение Председателем Правительства или его заместителями на совещаниях или единолично". Пункт 7 Регламента гласит, что "указанные в пункте 6 настоящего Регламента проекты актов и другие документы могут вноситься на рассмотрение в Правительство членами Правительства, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, или лицами, исполняющими их обязанности. Проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Правительственной комиссии по проведению административной реформы и Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, могут вноситься на рассмотрение в Правительство указанными Комиссиями". Пункт 8 Регламента Правительства Российской Федерации предусматривает, что "в Правительстве также рассматриваются поручения и указания Президента Российской Федерации, проекты актов и другие документы, направленные в установленном порядке в Правительство Администрацией Президента Российской Федерации". В соответствии с пунктом 10 Регламента Правительства Российской Федерации "обращения в Правительство, не предусмотренные пунктом 6 Регламента или внесенные руководителями органов, не указанными в

6 настоящего Регламента, могут вноситься на рассмотрение в Правительство членами Правительства, руководителями иных федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, или лицами, исполняющими их обязанности. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на проекты федеральных законов могут вноситься на рассмотрение в Правительство статс-секретарями - заместителями руководителей федеральных органов исполнительной власти. Проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Правительственной комиссии по проведению административной реформы и Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, могут вноситься на рассмотрение в Правительство указанными Комиссиями. В Правительстве также рассматриваются поручения и указания Президента Российской Федерации, проекты актов и другие документы, направленные в установленном порядке в Правительство Администрацией Президента Российской Федерации. Обращения в Правительство, не предусмотренные пунктом 6 настоящего Регламента или внесенные руководителями органов, не указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Регламента, направляются Аппаратом Правительства в органы государственной власти и органы местного