И-2, обратилось в суд с уточненным в ходе рассмотрения дела административным исковым заявлением о признании недействующими пунктов 2, 3, 9 раздела «Разрешенное использование» таблицы 1.2 пункта 1.2 Приложения 10 к Постановлению № 2087. В обоснование требований административным истцом указано на противоречие Постановления № 2087 в оспариваемой части статьям 2, 4, 6, 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), поскольку на застройщика возлагаются дополнительные, не предусмотренные федеральным законодательством обязанности, предельные параметры строительства носят формальный характер, не предусматривают учета результатов ландшафтно-визуального анализа при даче заключения о допустимости строительства объекта капитального строительства в определенных параметрах. Оспариваемые положения допускают неоднозначное толкование, определяя максимальное количество этажей без определения данного понятия, содержат коррупциогенный фактор, так как не соответствуют требованиям формальной определенности, ясности, недвусмысленности. Решением Вологодского областного суда от 25 октября 2018 г. административное исковое заявление удовлетворено частично: признаны не действующими со дня вступления судебного акта в законную силу пункты 2,
строительства, разрешенные до такого изменения, без какого-либо ограничения, если только такое использование не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. Данный вывод судов соответствует правовой позиции, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда от 18.06.2013 № 136/13. Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПКРФ, суды первой и апелляционной инстанции установили, что вид разрешенного использования земельного участка и предельные параметры строительства были определены до вступления в силу Правил землепользования и застройки и на этом основании сделали правомерный вывод, что в соответствии с частью 8 статьи 36 Градостроительного кодекса и пунктом 21 Правил землепользования и застройки дает обществу право использовать земельный участок для строительства спорного объекта без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом. Доводов о том, что использование спорного земельного участка и объекта капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для
городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, установив, что спорный объект возведен без разрешения на строительство, с существенным нарушением градостроительных норм и предельных параметров строительства , признали иск обоснованным. Представленные ответчиком документы не признаны судами надлежащим доказательством наличия разрешения на строительство, выданного компетентным органом в установленном законом порядке Суды также отклонили как документально неподтвержденный довод ответчика о том, что он предпринимал все необходимые и зависящие от него меры для легализации спорного объекта недвижимости. Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено. Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании
статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 8, 9, 18, частями 3, 5 статьи 23, статьей 36, пунктом 4 частью 1 статьи 38, статьями 39, 40, частью 1 статьи 48, частями 1, 7, 11 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 2 статьи 40, статьей 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 263 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что основания для предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров строительства отсутствуют, постановление от 26.12.2019 № 5989 не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем в удовлетворении требований отказал. Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации; доводы не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход
и получением рекомендации в органе охраны объектов культурного наследия Вологодской области; благоустройство территории выполнять на основании заключения, выданного органом охраны объектов культурного наследия Вологодской области. По мнению представителей административного истца, оспариваемые нормы постановления № 2087 противоречат статьям 2, 4, 6, 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и нарушают права, свободы и законные интересы Общества как собственника земельных участков, находящихся в границах соответствующей зоны и как субъекта градостроительных отношений. Установленные постановлением № 2087 предельные параметры строительства носят формальный характер, поскольку не применяя результаты ландшафтно-визуального анализа при даче заключения о допустимости строительства объекта капитального строительства в определенных параметрах, руководствуясь исключительно формально установленными пределами по высоте орган по охране объектов культурного наследия нарушает права собственника земельных участков. Полагали, что оспариваемые пункты постановления № 2087 содержат положения, имеющие неоднозначное толкование, определяя максимальное количество этажей, в постановлении не дается понятия «этаж», согласно строительным нормам и правилам в число этажей включаются все надземные этажи
Градостроительного кодекса Российской Федерации использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Использование земельных участков в границах особых экономических зон определяется органами управления особыми экономическими зонами. В данном случае - департаментом культуры <адрес>. Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ департамент культуры <адрес> установил предельные параметры строительства для подготовки градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>, 84. Кроме того, согласно п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. По смыслу этого определения сам по себе факт утверждения красной линии не придает
— это участки, которые имеют общие границы. Здание, не находится на смежном земельном участке (участках), а выходит на свободные городские земли контуром здания; в соответствии с Распоряжением Главного ФИО1 архитектуры и градостроительства <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для земельного участка площадью 230 кв.м, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, в 25 м на юго-восток» общая площадь застройки не превышает предельные параметры строительства , так как данное распоряжение разрешило застройщику:максимальный коэффициент застройки участка № - 100 %, а минимальный отступ объекта недвижимости от границ участка - 0 метров.Администрации городского округа <адрес> вышеуказанное распоряжение Главного ФИО1 архитектуры и градостроительства <адрес> истцом направлялось.Кроме того, в соответствии с п. 11 ст. 27 главы 9 части III Правил землепользования и застройки территории городского округа <адрес>, утвержденное Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № РС-6(55)-55/19 для объектов капитального строительства, предельные параметры
