Предмет внутреннего финансового контроля - гражданское законодательство и судебные прецеденты

возложена обязанность по принятию мер по устранению причин и условий выявленных нарушений, указанных в пунктах 3-7 описательной части данного ненормативного правового акта, поскольку в данной части оно вынесено в отсутствие предусмотренных БК РФ оснований, при отсутствии зафиксированных в установленном порядке и надлежащей правовой мотивации бюджетных нарушений, отражает нарушения, не относящиеся к бюджетным, применение мер по которым не входит в компетенцию Управления, исходя из нормативной регламентации его статуса. Следует признать, что в настоящее время, предмет внутреннего финансового контроля шире перечня нарушений, при выявлении которых в порядке статьи 270.2 БК РФ могут быть направлены представления и предписания, что влечет за собой ограничение возможности надлежащего реагирования органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля на выявленные по результатам контрольных мероприятий нарушений иного (не бюджетного) законодательства Российской Федерации. В такой ситуации, в целях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации при выявлении в ходе контрольных мероприятий нарушений, не относящихся к бюджетным, органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля вправе

выводу о незаконности представления Управления в части, которой на заявителя возложена обязанность по принятию мер по устранению причин и условий выявленных нарушений, поскольку в данной части оно вынесено в отсутствие предусмотренных БК РФ оснований, при отсутствии зафиксированных в установленном порядке и надлежащей правовой мотивации бюджетных нарушений, отражает нарушения, не относящиеся к бюджетным, применение мер по которым не входит в компетенцию Управления, исходя из нормативной регламентации его статуса. Следует признать, что в настоящее время, предмет внутреннего финансового контроля шире перечня нарушений, при выявлении которых в порядке статьи 270.2 БК РФ могут быть направлены представления и предписания, что влечет за собой ограничение возможности надлежащего реагирования органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля на выявленные по результатам контрольных мероприятий нарушений иного (не бюджетного) законодательства Российской Федерации. В такой ситуации, в целях пресечения нарушений законодательства Российской Федерации при выявлении в ходе контрольных мероприятий нарушений, не относящихся к бюджетным, органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля вправе

поскольку создают, порождают и изменяют правоотношения, характеризуется принудительным воздействием на проверяемое лицо, обязывает его к действенным и ощутимым мерам, направленным на восстановление правопорядка в бюджетной сфере, создает очевидные препятствия для осуществления экономической деятельности, затрагивает сферу его имущественных прав и законных интересов. Судом первой инстанции установлено, что на момент проведения казначейством проверки и вынесения оспоренного представления от 03.09.2021, изложенные в нем нарушения приведенных в пунктах 1, 2 и 3, в изложенной выше частях были предметом внутреннего финансового контроля и они были устранены на момент вынесения оспоренного представления. Поскольку приведенное нарушение было выявлено и устранено объектом контроля до оформления результатов проверки и их рассмотрения, суд, руководствуясь пунктами 43, 46, 47, 62, 66, 67 Правил N 1092 и положений пункта 5 статьи 270.2 БК РФ пришел к выводу о том, что данное нарушение не подлежало отражению УФК в оспариваемом Представлении. Согласно пункту 3 статьи 265 БК РФ внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль является

с 01.01.2017 по 06.01.2018)) проверка сведений о бюджетном обязательстве проводится, в том числе, на «соответствие предмета бюджетного обязательства, указанного в сведениях о бюджетном обязательстве, коду классификации расходов федерального бюджета, указанному по соответствующей строке данных сведений». В случае отрицательного результата проверки сведений о бюджетном обязательстве на соответствие вышеуказанного требования УФК на основании пункта 8 Порядка направляет получателю средств федерального бюджета Протокол в электронном виде с указанием в нем причины, по которой не осуществляется постановка на учет бюджетного обязательства. Порядок санкционирования денежных обязательств для получателей средств федерального бюджета указан в приказе Минфина России от 17.11.2016 № 213н. Санкционирование ? это разрешительная надпись (акцент), осуществляемая казначейскими органами после проверки документов (пункт 5 статьи 219, пункт 5 статьи 267.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочиями органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля являются: контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации

(бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.03.2014 № 193, внутренний финансовый контроль осуществляется в соответствии с утвержденной картой внутреннего финансового контроля. Утверждение карт внутреннего финансового контроля осуществляется руководителем (заместителем руководителя) главного администратора бюджетных средств, администратора бюджетных средств. В карте внутреннего финансового контроля по каждому отражаемому в нем предмету внутреннего финансового контроля указываются данные о должностном лице, ответственном за выполнение операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры), периодичности выполнения операции, должностных лицах, осуществляющих контрольные действия, методах контроля и периодичности, а также способах проведения контрольных действий. Однако в подтверждение довода об отсутствии пропуска срока исковой давности истцом карта внутреннего финансового контроля в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не представлена, сведений о частоте проверок и их основании в материалах дела не имеется. Кроме того,