утвердила Порядок предоставления из областного бюджета денежных средств на возмещение перевозчиками недополученных доходов в связи с установлением льгот по провозной плате для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Кировской области. Кировская область в соответствии с требованиями вышеуказанных нормативных актов полностью выплатила истцу недополученные доходы за спорный период, применив предусмотренный законодательством понижающий коэффициент. Истец, не отрицая получение указанных средств, между тем по настоящему делу рассчитал сумму иска по этому же периоду без учета норм вышеназванного порядка о применении понижающего коэффициента 0,5, исключив из исковых требований ранее выплаченные Кировской областью суммы. Вывод судов, поддержавших требования истца, о противоречии нормам Гражданского кодекса применения понижающего коэффициента Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации считает необоснованным. Суды при рассмотрении спора не учли положения пункта 5 статьи 790 Гражданского кодекса о том, что в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа,
82 копеек. Таким образом, общая сумма расходов, понесенных ОАО «Приморавтотранс» в связи с предоставлением льготы на перевозку пассажиров, включенных в федеральный регистр, в 2006 году, составляет 677 624 рубля (188 302 рубля + 489322 рубля), из них возмещено 424 830 рублей, сумма не возмещенных истцу расходов составила 252 794 рубля. Факт перечисления в 2006 году Хорольским муниципальным районом ОАО «Приморавтотранс» суммы в размере 424 830 рублей подтверждается платежными поручениями №15 от 15.03.2006, №41 от 16.05.2006, №57 от 28.06.2006, №127 от 23.08.2006, №263 от 31.10.2006. Указанные средства получены Хорольским муниципальным районом из краевого бюджета и представляют собой субвенции бюджетам субъектов РФ из федерального бюджета на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится ведению Российской Федерации. Общая сумма расходов, понесенных ОАО «Приморавтотранс» в связи с предоставлением льготы на перевозкупассажиров , включенных в краевой регистр, в 2006 году, составляет 590 620 рублей (167936
финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации. В удовлетворении суммы 34 072, 7 руб. отказано, поскольку денежные средства выделяются из бюджета на компенсацию расходов организаций по предоставлению установленных законами льгот отдельным категориям граждан не являются оплатой транспортных услуг за этих граждан. Поэтому при определении размера расходов учитываются тарифы на предоставленные льготникам услуги за вычетом НДС. Доказательства освобождения от уплаты НДС истцом в материалы дела не представлены. Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб и письменных отзывов на них, заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам. В соответствии с п. 5 ст. 790 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета. Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты
что истцу частично компенсированы выпадающие доходы. В связи с неполным возмещением расходов от предоставления льгот Общество обратилось в суд с иском о взыскании убытков, возникших в результате предоставления отдельным категориям гражданльгот по оплате проезда в транспорте общего пользования на городских маршрутах: из федерального бюджета в размере 13 246 811 рублей, из бюджета субъекта Российской Федерации – 11 670 133 рублей. Исследовав материалы дела и доводы кассационных жалоб, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего. Согласно пункту «ж» статьи 71 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета (пункт 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации). Законом № 122-ФЗ
Российской Федерации, суды сделали правомерный вывод о том, что обязательство по возмещению перевозчику недополученных доходов в связи с предоставлением права льготного проезда отдельным категориям граждан по единому социальному проездному билету возникло у Мурманской области, к расходным обязательствам которого отнесено финансирование льготного проезда граждан по единому социальному проездному билету. Следовательно, именно Мурманская область, как лицо, установившее право на льготный проезд по таким билетам должно компенсировать Обществу недополученный доход в виде разницы между экономически обоснованным тарифом на перевозку пассажиров, багажа и провозной платой взимаемой с пассажиров, которая уменьшена на сумму предоставленных им льгот. В спорный период (январь 2019 года) граждане реализовали право льготного проезда на основании единых социальных проездных билетах, совершив 740 929 поездок, что подтверждается данными автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа. Экономически обоснованный тариф на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах муниципального образования
том числе, документы на перевозку льготной категории граждан за проверяемый период. В ответе на требование Инспекции № 12885/1 от 13.08.2020 налогоплательщик сообщил, что договорных отношений с Министерством социального развития Саратовской области на предмет предоставления льгот на проезд отдельным категориям граждан Общество не имеет. Документы, запрашиваемые требованием № 12885/1 от 13.08.2020г. (требованием запрошены документы на перевозку льготной категории граждан за проверяемый период), отсутствуют. Таким образом, доказательств, предоставления предусмотренных льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок заявителем не представлено, несмотря на то, что заявителю предоставлена возможность представить в налоговый орган документы, необходимые для проведения проверки. Не представлены указанные документы и суду. Подпункт 7 п. 2 ст. 149 НК РФ освобождает от налогообложения вид деятельности услуги по перевозке пассажиров по единым условиям перевозок пассажиров по единым тарифам за проезд, установленным органами местного самоуправления, в том числе с предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке. Главная задача данной налоговой льготы является
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 февраля 2011 г. № 62, УСТАНОВИЛ: Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о признании недействующими подпунктов «а» и «б» пункта 3, пунктов 9, 10, 11, 12, 13 Порядка предоставления перевозчикам субсидий, связанных с льготной перевозкой граждан, на территории Республики Хакасия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15 февраля 2011 г. № 62 (далее – Порядок предоставления перевозчикам субсидий, Порядок). Свои требования мотивировала тем, что согласно пункту 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета. Транспортная организация не имеет права отказать пассажиру в предоставлении услуги по перевозке, а пассажир может воспользоваться услугой по льготному тарифу, если имеет на это право,
меры социальной поддержки на транспорте» - при предоставлении бесплатного проезда детям льготных категорий, и не выше 0,33 предельного максимального тарифа и не превышающего 300 рублей в течение 1 месяца на одного льготополучателя – при предоставлении льготного проезда иным категориям граждан - льготополучателей. С учетом изложенного, доводы административного истца о противоречии оспариваемого положения пунктам 16 - 18 части 1 статьи 3, части 1 статьи 20 Федерального закона № 220-ФЗ несостоятельны. Доводы административных истцов о нарушении части 5 статьи 790 ГК РФ также отклоняется судом. Пунктом 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета. Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),
маршрутам регулярных перевозок при условии согласования с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по соответртвующему маршруту, размеров компенсации недополученных доходов, связанных с предоставлением таких льгот. Между министерством и ответчиками соглашения о предоставлении в 2022 году из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в связи оказанием услуг по пассажирским перевозкам транспортом в городском сообщении и транспортом в пригородном сообщении по маршруту № «Чуна-Лесогорск» для отдельных категорий граждан не заключалось. Для перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам, предоставление льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке, приобретает характер обязанности только при наличии договорных отношений, включающих согласование возмещения перевозчику затрат на перевозку льготных категорий пассажиров . В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела в отсутствии участников процесса, уведомленных о времени и месте рассмотрении дела. Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими
