Предписание о демонтаже объекта размещения информации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт- Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен владельцем в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации . Согласно пункту 4 Положения о порядке выявления, демонтажа, хранения, возврата и утилизации объектов для размещения информации, установленных, перемещенных или эксплуатируемых без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт- Петербурге, утвержденного распоряжением Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт- Петербурга от 20 сентября 2017 года № 72-р (в редакции распоряжения Комитета по печати от 5 февраля 2018 года № 6-р) (далее - Положение), в

Компании "Ф2 Оперу Лимитед" о том, что заявление не может быть принято к рассмотрению в заявленном порядке, так как конструкция, которую намеревается установить заявитель, является рекламной, в отношении которой Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) Компании "Ф2 Оперу Лимитед" выдано предписание от 11.03.2014 № 15-03-3267/14 о демонтаже со сроком исполнения один месяц. Не согласившись с принятым решением, Компания "Ф2 Оперу Лимитед" обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд. Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что отношения, возникающие между заявителями и Комитетом при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге, регулируются Административным регламентом, утвержденным распоряжением Комитета от 04.07.2013 № 39-р, полномочия по принятию решений об отказе в выдаче разрешения предоставлены самому Комитету, а не подведомственному ему учреждению и разрешение вопроса об установлении отнесения конструкции к рекламной, либо к объектам размещения информации возможно лишь в

интереса неопределенного круга лиц к заявителю, деятельность которого осуществляется в месте размещения рекламных конструкций. Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что размер, месторасположение вышеназванных конструкции, свидетельствуют о том, что целевым назначением размещения данных конструкций является не информирование потребителей о месте нахождения заявителя, а привлечение внимания к объекту оказания услуг. Также, из материалов дела следует, что конструкция, в отношении которой вынесено предписание №561 о демонтаже объекта наружной рекламы и информации от 03.09.2018 в виде вывески, односторонней, прикрепленной к фасаду здания, имеющей поверхность для размещения информации (информационное поле) размером 0,4 х 0,5 м, расположенной по адресу: <...> не является информационной, обладает всеми квалифицирующими признаками рекламы и предназначена для поддержания и формирования интереса неопределенного круга лиц к заявителю, деятельность которого осуществляется в месте размещения рекламной конструкции. Целевым назначением размещения данной конструкции является не только информирование потребителей о месте нахождения заявителя, ИНН/ОГРНИП и графике работы, а привлечение внимания к объекту оказания

об отказе в выдаче разрешения на установку спорного объекта для размещения информации, принятого по заявлению Общества от 09.12.2021. Комитетом представлен отзыв, в котором доводы апелляционной жалобы Общества отклонены. В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Комитета возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке. Как установлено судом и следует из материалов дела, Комитетом вынесено предписание от 22.03.2022 № 06-23-4127/22 о демонтаже объекта для размещения информации , установленного, перемещенного или эксплуатируемого без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации, которым Обществу предписано во исполнение пункта 2.3.5.8.11 Приложения № 3 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961, произвести демонтаж объекта для размещения информации (объемные буквы WINGS), установленного по адресу: Санкт-Петербург, улица Крыленко, д. 14, строение 2 (участок 1, северо-восточнее пересечения с Дальневосточным пр.), без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга

на то, что оспариваемое предписание от 21.04.2021 выдано Комитетом раньше срока окончания действия разрешения на установку спорной конструкции от 24.04.2016 № 29510 – 25.04.2021. В судебном заседании представители Общества поддержали доводы апелляционной жалобы, представитель Комитета и СПб ГКУ «Городская реклама и информация» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как установлено материалами дела, 21.04.2021 Комитет выдал Обществу предписание № 06-23/5084/21 о демонтаже объекта для размещения информации , установленного, перемещенного или эксплуатируемого без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации по адресу: <...>, литера А, в течение 15 календарных дней со дня получения предписания. Не согласившись с выданным предписанием, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением. Суд первой инстанции, придя к выводу об отсутствии нарушения прав Общества выданным предписанием, в удовлетворении заявления отказал. Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей

согласно приложению 2 к настоящему Порядку и на основании этого акта в течение трех рабочих дней выносят предписание о демонтаже объекта наружной рекламы и информации по установленной форме, которое направляется собственнику (владельцу) объекта наружной рекламы и информации или его доверенному лицу под роспись или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении (пункты 6, 7, 9 Порядка). Как следует из материалов дела, 22.05.2019 уполномоченным должностным лицом Управления – начальником отдела контроля за размещением объектов наружной рекламы и информации составлен акт №321 о выявлении объекта наружной рекламы и информации, установленного и эксплуатируемого на территории городской округ Симферополь Республики Крым не в соответствии с требованиями действующего законодательства, в котором зафиксировано, что в результате проведенной проверки объектов наружной рекламы и информации выявлен светодиодный экран, односторонний, отдельно стоящий на земельном участке, имеющий поверхность для размещения информации размером 4,0м. х 2,0м, установленный по адресу: г. Симферополь, ул. Крылова, д. 127, собственником (владельцем) которого является

с требованиями, предусмотренными в пунктах 2.3.5.8.12.1 – 2.3.5.8.12.6 настоящего приложения. Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен владельцем в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт–Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации (абзац 2 пункта 2.3.5.8.11 Перечня). Распоряжением Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт–Петербурга от 3 апреля 2017 года №18–р утверждена форма указанного предписания. Постановлением Правительства Санкт–Петербурга от 20 сентября 2012 года №1002 утверждено Положение о порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт–Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге (далее – Положение). Согласно данному Положению, разрешение на установку или перемещение объектов

разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен владельцем в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации . Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга 20 сентября 2017 года принято распоряжение № 72-р, которым утверждено Положение о порядке выявления, демонтажа, хранения, возврата и утилизации объектов для размещения информации, установленных, перемещенных или эксплуатируемых без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт-Петербурге. Согласно преамбуле данного распоряжения указанное Положение утверждено в целях реализации положений пункта 2.3.5.8.11 приложения № 3 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга,

разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга. Объект для размещения информации, установленный, перемещенный или эксплуатируемый в отсутствие разрешения, подлежит демонтажу на основании предписания, выданного владельцу объекта для размещения информации исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченным на выдачу такого разрешения. Демонтаж должен быть осуществлен владельцем в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня получения предписания. В случае невыполнения предписания в установленный срок исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, выдавший предписание, обеспечивает принудительный демонтаж объекта для размещения информации . Довод заинтересованного лица ФИО3 о том, что спорная вывеска установлена им (л.д. 117), опровергается собранными по делу доказательствами. Представленные в материалы дела листы согласования размещения дополнительного элемента устройства фасадов зданий и сооружений не имеют дат, подписей (л.д. 96-101), данные документы, а также договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нежилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, пом. 14 Н (л.д. 102-103), сами по себе не подтверждают факт принадлежности спорной вывески

2015 года № официально опубликовано в журнале «<данные изъяты>» № от 6 апреля 2015 года, размещено на официальном сайте Симферопольского городского совета (<данные изъяты>). 23 января 2019 года заместителем начальника управления наружной рекламы и информации администрации г. Симферополя ООО «Каскад» выдано предписание № о демонтаже объекта наружной рекламы и информации в связи с выявлением факта установки и эксплуатации объекта наружной рекламы и информации с нарушением требований пункта 4 Правил и пунктов 7, 9 Порядка, не в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. На ООО «Кедр» возложена обязанность осуществить демонтаж информационной конструкции – стелы отдельностоящей, имеющей поверхность для размещения информации , которая была установлена по адресу: <адрес>. Законом № 131-ФЗ в редакциях, действующих в момент принятия оспариваемых решений, к вопросам местного значения городского округа относилось утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые