22.04.2019, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14.11.2019 по делу № А67-6955/2018, у с т а н о в и л: Общество с ограниченной ответственностью «Триград» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области к администрации города Томска (далее - Администрация), Департаменту архитектуры и градостроительства администрации города Томска (далее - Департамент), мэру города Томска (далее – Мэр), председателю Комиссии по землепользованию и застройки (далее – председатель комиссии ) со следующими требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ): - признать незаконным бездействие заинтересованных лиц, возникшее с 08.10.2017, в отношении территории земельного участка по адресу: <...>, и выразившееся в непринятии Мэром решения о подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план и Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», не направлении Мэром заявителю решения о подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план и
к выводу об отсутствии необходимой совокупности условий для взыскания убытков. Согласно акту инвентаризации от 23.11.2015 конкурсным управляющим выявлено только следующее недвижимое имущество ОАО «Химтех»: земельный участок балансовой стоимостью 19 481 000 рублей и нежилой склад балансовой стоимостью 55 445 923 рубля. Согласно Приказу о внесении изменений в приказ о проведении инвентаризации имущества материальных ценностей основных средств от 15.17.2015 в состав комиссии вошли представитель кредиторов ФИО4, представитель собственников (руководитель должника) ФИО1 и конкурсный управляющий ( председатель комиссии ). Акт инвентаризации со стороны члена комиссии – бывшего генерального директора ОАО «Химтех» подписан лично ФИО1 без претензий и разногласий. Сведения о результатах инвентаризации имущества должника в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона № 127-ФЗ 26.11.2015 размещены в ЕФРСБ (сообщение N 835658). На собрании кредиторов ОАО «Химтех», состоявшемся 23.06.2016, утверждено Положение об условиях и порядке продажи выявленного имущества ОАО «Химтех»; утверждена начальная цена продажи имущества – 166 830 000 рублей. Сообщение о результатах
статьи 44 Закона о защите конкуренции). В соответствии с частью 12 статьи 44 Закона о защите конкуренции в случае принятия решения о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган издает приказ о возбуждении дела и создании комиссии. Копия такого приказа направляется заявителю и ответчику по делу в течение трех дней со дня издания такого приказа. В течение пятнадцати дней со дня издания приказа о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и создании комиссии председатель комиссии выносит определение о назначении дела к рассмотрению и направляет копии определения лицам, участвующим в деле (часть 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции). Аналогичные положения содержатся в пунктах 3.64 и 3.68 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339. Из совокупного толкования правовых норм следует, что основанием для издания антимонопольным органом приказа о возбуждении
акционерами общества являлись: ФИО5 (количество акций 30 шт.), ФИО1 (количество акций 20 шт.), ФИО6 (количество акций 20 шт.), ФИО4 (количество акций 15 шт.), ФИО7 (количество акций 15 шт.). Генеральным директором общества является ФИО4 16.07.2020 в форме заочного голосования проведено общее собрание акционеров общества «Фетэксим» по вопросу повестки дня (вопрос № 1): «Избрание ревизионной комиссии общества», оформленное протоколом от 16.07.2020, на котором решение по вопросу повестки дня «Избрать ревизионную комиссию общества в составе: ФИО1 ( председатель комиссии ), ФИО8 старший бухгалтер общества «Фетэксим», ФИО6 член комиссии» не принято. В соответствии с итогами голосования, кворум по указанному вопросу составил 100 %, процент голосов акционеров – владельцев голосующих акций по данному вопросу составил – 85. При этом голоса были распределены следующим образом: - «за» кандидатуру ФИО1 проголосовали 40%, «против» - 45%; - «за» кандидатуру ФИО8 проголосовали 85%, «против» - 0; - «за» кандидатуру ФИО6 проголосовали 40%, «против» - 45%. ФИО1, ссылаясь на то,
и его последствий, лицом, совершившим такое нарушение. Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявление общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о допущенных управлением существенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела № 08-82/2013 в части количественного и персонального состава комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства. Судом апелляционной инстанции установлено, что приказом антимонопольного органа от 19.04.2013 № 02/183-к создана комиссия по рассмотрению дела по признакам нарушения обществом Закона о защите конкуренции в составе: председатель комиссии – ФИО3, члены комиссии: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 Общество обратилось в антимонопольный орган с ходатайством о приостановлении рассмотрении дела. Определением управления от 13.06.2013 производство по делу № 08-82/2013 приостановлено до вступления в законную силу решения по делу Арбитражного суда Республики Татарстан № А65-2604/2013 по иску общества «Сибург Холдинг» к заявителю о защите права на товарный знак. Определение вынесено в составе комиссии: ФИО3, ФИО7, ФИО2 Мотивированное решение антимонопольного органа о замене члена комиссии не представлено.
о защите конкуренции). Количество членов (включая председателя) комиссий по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, должно быть четным (часть 5 статьи 40 Закона о защите конкуренции). Согласно части 7 статьи 40 Закона о защите конкуренции вопросы, возникающие в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссией, решаются членами комиссии большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Председатель комиссии голосует последним. В соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 № 727/14 утвержден Административный регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Административный регламент). В силу пункта 3.33 Административного регламента по результатам
оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд определен Административным регламентом, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент). Согласно пункту 3.5 Административного регламента рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией контрольного органа, формируемой приказом контрольного органа. На основании пункта 3.27 Административного регламента заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. В силу пункта 3.28 Административного регламента рассмотрением жалобы руководит председатель комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель, осуществляющий его обязанности. В соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ и в целях улучшения организации осуществления возложенных на территориальные органы Федеральной антимонопольной службы полномочий по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе приказом № 128 управлением создана комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд в составе: председатель комиссии: ФИО3 – руководитель антимонопольного органа; члены комиссии: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 Пунктами 1.1 и 1.2 данного
заседании кассационную жалобу Рыболовецкой артели «Колхоз Красный Труженик» на решение от 23.07.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 по делу № А24-5431/2020 Арбитражного суда Камчатского края по заявлению Рыболовецкой артели «Колхоз Красный Труженик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 684111, <...>) к Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае, временно исполняющему обязанности руководителя Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 683009, <...>) третьи лица: председатель Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае – Губернатор Камчатского края, Министерство рыбного хозяйства Камчатского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 683040, <...>), Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107140, <...>) в лице Камчатского филиала (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 683000, <...>) о признании недействительными (незаконными) отдельных положений решений комиссии; УСТАНОВИЛ: Рыболовецкая артель «Колхоз Красный Труженик» (далее -рыболовецкая артель) обратилась
членами данного коллектива (л.д.19-22, 114-116, т.1). Из акта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН приема-передачи материальных ценностей от 05.08.2018 года следует, что ИП ФИО1 передал, а продавцы ФИО2, ФИО3 приняли материальные ценности, предназначенные для торговли на общую сумму 140396,20 руб. (л.д.23, т.1). Актом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о периоде проведения ревизии в магазине «Союз-5» и составе ревизионной комиссии от 03.11.2018 г. принято решение провести ревизию 03.11.2018 г. за период с 09.09.2018 г. по 03.11.2018 г. комиссией в составе: ФИО1 – председатель комиссии , члены комиссии: Т.В.АА., ФИО2, ФИО3 (л.д.24,131, т.1). В акте НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об остатках товара в магазине «Союз-5» от 03.11.2018 г. в составе приведенной выше ревизионной комиссии и члены комиссии, проверили учет товара в магазине «Союз-5» за ревизионный период с 09.09.2018 г. по 03.11.2018 г. Установлено, что остаток составляет 427146,93руб., на передачу товара от ИП ФИО1 продавцом магазина «Союз-5» ФИО2, ФИО3 было оформлено 40 накладных (с НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на общую сумму
района Оренбургской области от 25 июля 2018 года ФИО11 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде предупреждения. Решением судьи Александровского районного суда от 20 августа 2018 года протест прокурора Александровского района на вышеуказанное постановление удовлетворен, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав отменено, дело возвращено на новое рассмотрение. В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района Оренбургской области ФИО просит отменить решение судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности, и принять по делу новое решение, которым постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Александровского района Оренбургской области от 25 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО11 оставить без изменения, а протест прокурора без удовлетворения. Лица,
