должность заместителя председателя, а также должности аудиторов (часть 2 статьи 5 поименованного закона). Деятельность контрольно-счетных органов основывается в том числе на принципах эффективности и независимости (статья 4 Федерального закона № 6-ФЗ). Из приведенных законоположений следует, что федеральный законодатель в целях обеспечения единства правового статуса контрольно- счетных органов и их независимости определил состав, который является обязательным для всех контрольно-счетных органов муниципальных образований: председатель и аппарат поименованного органа, включающий инспекторов и иных штатных работников, необходимых для технического обеспечения деятельности органа в целях надлежащего его функционирования. К полномочию представительногоорганамуниципальногообразования отнесено решение вопроса о структуре органа и его штатной численности, то есть о количестве инспекторов и иных штатных работников (части 5 и 8 статьи 5 Федерального закона № 6-ФЗ). Состав Контрольного органа определен в пункте 4.1 статьи 4 Положения: председатель и аппарат, в который могут входить инспекторы и иные штатные работники. Сопоставляя приведенные нормы с содержанием решения Думы городского округа от
В поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, глава муниципального образования избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации (пункт 1 части 2). В случае избрания на муниципальных выборах либо входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет местную администрацию (пункт 2 части 2). В случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительногоорганамуниципальногообразования , избранного главой данного муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, прекращаются (пункт 3 части 2). Статья 6 названного выше федерального закона правовое регулирование вопросов организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации относит к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Хабаровского края устанавливает Закон Хабаровского края от
Челябинская городская Дума состоит из 37 депутатов. Депутат, согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), является членом представительного органа поселения, муниципального района, городского округа и к категории должностных лиц не относится. В силу ч. 14 ст. 35 Закон № 131-ФЗ, организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования может осуществлять председатель представительного органа муниципального образования , избираемый этим органом из своего состава. Согласно ч. 1, 2 ст. 36 Закона № 131-ФЗ глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; Глава муниципального образования в пределах полномочий подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования. В силу ст. 2 Регламента Челябинской городской Думы (далее - Регламент) деятельность
Закона о местном самоуправлении в систему муниципальных правовых актов входят устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходу граждан), нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования; правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования. Муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан). Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. В соответствии со статьей 47 Закона о местном самоуправлении муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после
имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано. Согласно пункту 5 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования. Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Председатель представительного органа муниципального образования - это выборное должностное лицо местного самоуправления, избираемое представительным органом муниципального образования из своего состава. Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления» часть 3 статьи 40 Закона № 131-ФЗ дополнена, в том числе, абзацем следующего содержания: «Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 настоящего Федерального закона из глав поселений,
Совета городского поселения «Забайкальское» письменного обращения Общества породило обязанность уполномоченного органа рассмотреть поставленный в них вопрос по существу и направить ответ на обращение. Какого-либо иного реагирования на обращения общества в данном случае не требовалось. В силу ч. 14 ст. 35 Закон N 131-ФЗ, организацию деятельности представительного органа муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае, если указанное должностное лицо исполняет полномочия главы местной администрации, - председатель представительного органа муниципального образования , избираемый этим органом из своего состава. На основании части 9 статьи 25 Устава городского поселения «Забайкальское», утвержденного решением Совета городского поселения «Забайкальское» №104 от 20.11.2014, Советом поселения руководит председатель Совета поселения, избираемый этим органом из своего состава. Как усматривается из материалов дела, ООО «Подолье XXI» обратилось в Совет депутатов городского поселения «Забайкальское» путем направления письма, которое поступило заинтересованному лицу 01.07.2016. Ответ обществу дан Советом городского поселения письмом от 27.07.2016 №126, в
местного самоуправления в Российской Федерации"). Уставом муниципального образования Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области предусмотрено, что Муниципальное собрание городского округа самостоятельно определяет порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления (ст.24 Устава МО ГО ЗАТО Светлый); избирает из своего состава председателя Муниципального собрания городского округа (ст.25.1 Устава МО ГО ЗАТО Светлый) и т.д. Таким образом, по смыслу Федерального закона № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" председатель представительного органа муниципального образования , избираемый из числа депутатов и работающий на непостоянной (безвозмездной) основе, является обычным депутатом, осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе. Просто деятельность такого депутата заключается в исполнении полномочий председателя представительного органа муниципального образования, а смысл данной деятельности - организация работы этого представительного органа. Именно поэтому, полномочия председателя представительного органа муниципального образования не предусмотрены федеральным или региональным законодательством, а должны устанавливаться муниципальными правовыми актами, в первую очередь, уставом муниципального образования и регламентом представительного
самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования. Согласно положениям части 1 статьи 2 Федерального закона №131 должностным лицом местного самоуправления является выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления. При этом выборным должностным лицом местного самоуправления является должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах. Председатель представительного органа муниципального образования не заключает контракт (трудовой договор). Избрание лица председателем представительного органа муниципального образования из состава депутатов представительного органа муниципального образования не влечет за собой и приобретения им статуса выборного должностного лица местного самоуправления, так как такое избрание происходит не на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах. Таким образом, председатель представительного органа муниципального образования, избираемый из состава депутатов, не является должностным лицом местного самоуправления и не может
самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования , его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования. Согласно п.п. 5, 7 и 8 ч. 1 ст. 44 Федерального закона №131-ФЗ уставом муниципального образования должны определяться: наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления; срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного
