Преимущественное право на получения пользования недрами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

период после начала инициирования заявителем преимущественного права получения земельного участка без проведения торгов, предусмотренного статьей 25.1 Федерального закона от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» и пункта 20 части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Общество обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с требованием к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Забайкальскому краю о признании незаконным постановки на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 75:03:000000:397, 75:03:000000:365 (Дело № А78-13874/2017). В ходе судебного разбирательства ООО «Викмар» стало известно, что администрация городского поселения «Город Балей» предоставила ООО «Тасеевское» в пользование земельный участок с кадастровым номером 75:03:000000:397 по договору аренды, зарегистрированному 21.09.2017. Истец считает, что указанный договор аренды земельного участка заключен в период после инициирования заявителем реализации его преимущественного права получения земельного участка без проведения торгов, предусмотренного статьей 25.1 Федерального закона от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах » и пункта 20 части

(21.12.2015). Письмом от 05.02.2016 № 010-439-7НД Министерство сообщило обществу об отказе в предоставлении права пользования спорным участком недр, указав, что заявка ООО «Коммунальные ресурсы» на получение права пользования спорным участком недр поступила в Министерство 21.12.2015. Комиссией по результатам рассмотрения заявки ООО «Коммунальные ресурсы» в соответствии с абзацем 2 пункта 11 статьи 8 Закона № 48-ЗРХ принято решение о предоставлении ООО «Коммунальные ресурсы» такого права как заявителю, подавшему заявку первым, имеющему преимущественное право на получение в пользование спорного участка недр (л.д. 15). Не согласившись с решением Министерства, оформленным протоколом комиссии от 25.12.2015 № 22-2015, общество в установленный законодательством срок оспорило его в арбитражном суде. Дело рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ. Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам. Из положений части 1 статьи 198, части 1 статьи 199, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ

муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Однако суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае указанные доводы не имеют правового значения для рассмотрения заявленных требований, поскольку предпринимателем не представлены ни администрации, ни суду доказательства, подтверждающие его право на получение земельного участка как пользователю недр без проведения торгов, предусмотренные условиями статьи 25.1 Закона о недрах. С учетом установленных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы материалы дела и представленные сторонами доказательства, которым дана надлежащая правовая оценка, а поэтому суд апелляционной инстанции согласен с выводами суда первой инстанции. Доводы апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции полностью согласен. Кроме того, как указано выше доводы апелляционной жалобы не имеют правового значения по настоящему делу, поскольку право предпринимателя на пользование недрами прежде всего должно быть

участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имел преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок. Таким образом, по смыслу приведенных выше норм земельного и лесного законодательства, недропользователь обладал исключительным правом на получение в аренду лесного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов), при этом устанавливался максимальный (предельный) срок действия договора аренды такого участка (пункт 3 статьи 610 ГК РФ). В настоящее время внесены соответствующие изменения в действующее законодательство, регулирующее вопросы об аренде лесных участков, предоставленных в том числе для геологического изучения недр. Так, согласно пункту 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (вступившей в действие на момент заключения сторонами спорных дополнительных соглашений от 16.01.2017) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных с пользованием недрами , недропользователю (подпункт 20). Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или

при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. В соответствии с подпунктом 10 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий не более чем на два года срок действия лицензии на пользование недрами, в случае предоставления земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами. Как предусмотрено статьей 25.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», земельные участки, в том числе лесные участки, водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и необходимые для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляются пользователям недр в соответствии с гражданским, земельным, лесным, водным законодательством и настоящим Законом. Земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и необходимый для ведения работ, связанных с пользованием недрами, предоставляется пользователю недр после получения лицензии на пользование недрами и оформления геологического и