Приказ генерального прокурора об утверждении инструкции о порядке рассмотрения обращений - гражданское законодательство и судебные прецеденты

удостоверение; установил: Общество с ограниченной ответственностью «Городское тепловое предприятие» (далее – ООО «Городское тепловое предприятие», Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения принятого прокурором города Киселевска о проведении проверки от 02.04.2018 №10. В обоснование требования заявитель и его представитель в судебном заседании указывают, что согласно п.3.4 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 N 45 «Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя. Из Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 N 45 «Об утверждении и введении в действие инструкции о

ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006 №59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее – Закон 59-ФЗ) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Во исполнение Закона № 59-ФЗ принят приказ Генерального прокурора от 30.01.2013 №45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» (далее - приказ №45). Согласно п.п. 2.1, 2.8 положения Инструкции распространяются на обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования. Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать

несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-1) установлено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. В соответствии с пунктом 3.1 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения обращения должно быть принято одно из решений, в том числе, о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы. Согласно пункту 3.6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие инструкции о

суток, о чем извещается заявитель». При этом статья 124 УПК РФ определяющая сроки рассмотрения жалобы не предусматривает продление срока свыше 10 суток. Не предусмотрено продление срока рассмотрение жалобы поданной в порядке ст. 124 УПК РФ и ст. 221 УПК РФ. Также указывает, что суд согласился с доводом представителя прокуратуры о том, что возможно было рассмотреть жалобу заявителей в 30 суточный срок в порядке предусмотренном приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 года № 45 «Об утверждении и введение в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», возражениям заявителя изложенным в реплике суд не только не дал оценки но и вообще не привел в решении. Между тем, в соответствии с п. 2.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 года № 45 «Об утверждении и введение в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений

РФ. В указанном надзорном производстве также содержатся копии процессуальных документов по уголовному делу №ФИО31, в ознакомлении с которыми 04.05.2023 отказано, так как указанные документы являются документами «для служебного пользования», не затрагивают права и свободы административного истца. Балашихинской городской прокуратурой обращения административного истца в защиту интересов обвиняемого ФИО2 с заявлениями об ознакомлении с надзорным производством по уголовному делу № ФИО32 рассмотрены в установленные законом сроки, нарушений требований приказов Генерального прокурора РФ № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» и 450 «О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации» в городской прокуратуре не допущено. В силу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконным действия государственного органа, должностного лица необходимо соблюдение одновременно двух условий - не соответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных