Приказ генерального прокурора проверки органов местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

согласовании внеплановой проверки соблюдения законодательства о градостроительной деятельности администрации городского круга город Кострома Костромской области. Основанием проведения внеплановой проверки указано поступление в контролирующий орган коллективного обращения граждан ФИО1, ФИО7, содержащего сведения о нарушении администрацией города Костромы требований законодательства о градостроительной деятельности. Порядок согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления утвержден приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 21.04.2014 № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами- уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора)- проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 2 названного Порядка основанием для проведения внеплановой проверки, подлежащей согласованию в органах прокуратуры, является поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений граждан, юридических лиц о нарушениях законодательства Российской

органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями» указано, что при осуществлении надзора за исполнением законов органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами организациями следует строго руководствоваться нормами действующих организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Согласно п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проверки исполнения законов необходимо проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий. Таким образом, при осуществлении прокурорского надзора недопустимо необоснованное вмешательство в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления , иных органов и организаций. В связи с заданием прокуратуры области от 11.03.2015 № ИсРАЙнд-9297-2015/07-33-15 прокуратурой района проверено исполнение органами местного самоуправления законодательства о государственном кадастре недвижимости. По результатам проверки и полученной из администрации сельского поселения информации, свидетельствующей о

государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями» указано, что при осуществлении надзора за исполнением законов органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами организациями следует строго руководствоваться нормами действующих организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Согласно п. 6 приказа Генерального прокурора Российской Федерации № 195 от 07.12.2007 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проверки исполнения законов необходимо проводить на основании поступившей в органы прокуратуры информации (обращений граждан, должностных лиц, сообщений средств массовой информации и т.п.), а также других материалов о допущенных правонарушениях, требующих использования прокурорских полномочий. Таким образом, при осуществлении прокурорского надзора недопустимо необоснованное вмешательство в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления , иных органов и организаций. В связи с заданием прокуратуры области от 11.03.2015 № ИсРАЙнд-9297-2015/07-33-15 прокуратурой района проверено исполнение органами местного самоуправления законодательства о государственном кадастре недвижимости. По результатам проверки и полученной из администрации сельского поселения информации, свидетельствующей

соответствие с нормами федерального законодательства муниципальных нормативных правовых актов в области гражданской обороны. Данные действия полностью соответствуют требованиям ст.ст. 22, 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», п.п. 2.5 и 2.6 Приказа Генерального прокурора РФ №155 от 02.10.2007 года и не могут противоречить нормам ст. 9 и 9.1 ФЗ «О прокуратуре РФ», которые регламентируют полномочия прокурора по участию в правотворческой деятельности и проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Ссылки административного истца на положения ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусматривающие, что проверки исполнения закона проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения закона, требующих принятия мер прокурором, несостоятельны, поскольку соответствующая проверка была проведена в связи с осуществлением прокуратурой города Сызрани надзора за нормотворческой деятельностью органов местного самоуправления г.о. Сызрань и в соответствии с Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2007 года №155. Требование истца, изложенные в пункте 3 административного искового заявления, является не конкретным, «размытым», из