Приказ о назначении ответственного за безопасность дорожного движения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

№16 А-543 об устранении нарушений транспортного законодательства, выявленных в ходе проверки, согласно которому обществу необходимо выполнить требования в целях устранения допущенных нарушений. Срок выполнения предписания 16.11.2016. На основании распоряжения от 02.12.2016 №686 сотрудником управления была проведена внеплановая документарная проверка ЗАО "Сивер" исполнения предписания от 16.09.2016 №16 А-543. По результатам проверки составлен акт от 14.12.2016 года №А-703 , в котором отражено, что предписание по п.10 (в оспариваемой части) не исполнено - представлен приказ о назначении ответственного за безопасность дорожного движения ФИО3, диплом от 12.10.2016 №2404621573, выдан ГБПОУ КО «Калужский транспортно-технологический техникум». Однако, ФИО3, назначенный ответственным за безопасность дорожного движения, не соответствует установленным требованиям, а именно отсутствует удостоверение об аттестации по безопасности дорожного движения. Управлением обществу выдано предписание от 14.12.2016 №А-703, согласно пункту 1 которого, необходимо работникам общества, связанным с обеспечением безопасности дорожного движения, пройти аттестацию по БДД в целях устранения допущенных нарушений: статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О

имеющимся материалам в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении в соответствии со статьями 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании представитель административного органа уточнила заявленные требования и просила суд привлечь предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушения следующих лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выявленных в ходе проверки: 1) за не представление приказа о назначении ответственного за безопасность дорожного движения . Должностные инструкции на ответственного за безопасность движения отсутствуют. Ответственным за безопасность движения фактически является ФИО1, который не имеет необходимую аттестацию и квалификацию. Нарушены требования п.п. 2.2. Приказа Минтранса Российской Федерации от 30.03.2004 №15 «Об утверждении требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте», «Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов», утвержденного

представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 данной статьи. Арбитражным судом установлено, что на основании распоряжения (приказа) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Управления государственного автодорожного надзора по Тульской области от 05.02.2014 № 83/07 проведена проверка в отношении ИП ФИО1, осуществляющего деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на основании лицензии АСС-71-110282, сроком действия до 12.05.2015. В результате проверки 05.03.2014 выявлены следующие нарушения. Начальник отдела эксплуатации ФИО2 ( приказ о назначении ответственным за безопасность дорожного движения от 10.04.2010 № 2-0) проходил повышение квалификации 16.11.2007 (имеет удостоверение профессиональной компетентности РП №0544790 от 16.11.2007 выдано НОУ "Областной учебно-курсовой комбинат"); с 2012 года ФИО2 не проходил повышение квалификации (нарушены пункт 4 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"; раздел 1 Приказа Минтранса РФ от 22.06.1998 № 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом"). ФИО2

г/н АВ 97330, допустил экстренное торможение. В результате дорожно-транспортного происшествия в салоне автобуса произошло падение пассажира ФИО3, которая получила травмы головы и предплечья и была госпитализирована в больницу скорой медицинской помощи. В ходе проверки было выявлено осуществление деятельности по перевозке пассажиров ОАО «АстраханьПассажирТранс» с нарушением лицензионных требований и условий, выразившихся в следующем: 1. Исполняющий обязанности инженера по ТСТС и БД ФИО4 назначен на указанную должность приказом №1154-п от 17.09.2008г. с нарушением требований, предъявляемых к порядку назначения лиц на должности ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения , а именно п.2, пп. «г» п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. № 637. 2. Обществом в августе-сентябре 2008г. не проводились ежемесячные сверки сведений о дорожно-транспортных происшествиях с участием транспортных средств, принадлежащих лицензиату, с территориальными органами внутренних дел, что является нарушением п.18 Правил учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства Российской

вынесен определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО ПКАП «Дельта-К», предусмотренном ч.2 ст. 11.14.2 КоАП. Помимо прочего, указанным определением в целях проведения административного расследования должностным лицом были истребованы у ООО ПКАП «Дельта-К» следующие документы: договоры фрахтования транспортного средства, схема маршрута транспортных средств Нерюнгри-Аэропорт, паспорта маршрута Нерюнгри Аэропорт, путевые листы на транспортное средство <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ года, журнал учета выдачи путевых листов, приказ о назначении ответственного за безопасность дорожного движения . Диплом об образовании ответственного лица, диплом специалиста проводившего технический осмотр транспортных средств перед выездом на линию, журналы учета проведенных инструктажей. Инструкции, по которым проводятся инструктажи, доверенность представителя с правом участия в производстве по делу об административном правонарушении (при направлении представителя). Должностным лицом установлен трехдневный срок для предоставления вышеуказанных документов. Определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее требование о предоставлении документов, было направлено должностным

дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО ПКАП «Дельта-К», предусмотренном ч.2 ст. 11.14.2 КоАП. Помимо прочего, указанным определением в целях проведения административного расследования должностным лицом были истребованы у ООО ПКАП «Дельта-К» следующие документы: договоры фрахтования транспортного средства, схема маршрута транспортных средств .........., паспорта маршрута .........., путевые листы на транспортное средство ******** per. № ... за период с 01.05.2018 года по 30.06.2018 года, журнал учета выдачи путевых листов, приказ о назначении ответственного за безопасность дорожного движения . Диплом об образовании ответственного лица, диплом специалиста проводившего технический осмотр транспортных средств перед выездом на линию, журналы учета проведенных инструктажей. Инструкции, по которым проводятся инструктажи, доверенность представителя с правом участия в производстве по делу об административном правонарушении (при направлении представителя). Должностным лицом установлен трехдневный срок для предоставления вышеуказанных документов. При этом, в установленный должностным лицом срок запрошенная информация предоставлена не была. Признавая ООО ПКАП «Дельта-К» виновным в совершении административного правонарушения,

требования поддержал, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил. Представители ответчика ООО «Язаки Волга» исковые требования ФИО1 не признали, заявили о пропуске истцом срока на обращение в суд, ссылаясь на предъявление истцом искапо истечении года с момента увольнения и по истечении более года с момента ежемесячных выплат заработной платы, сроки выплат которой установлены локальными нормативными актами. Кроме того, в период с 16 по 31 октября 2019 года ФИО1 находился в административном отпуске. Приказ о назначении ответственного за безопасность дорожного движения принят в пределах функций структурного подразделения Дирекции по логистике и без расширения зон обслуживания либо увеличения объема работ для специалистов Дирекции по логистике. В штатном расписании ООО «Язаки Волга» должность главного механика и должность ответственного за безопасность дорожного движения в спорный период с 2014 года и по настоящее время отсутствуют. Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. В апелляционной жалобе ФИО1