Приказ о порядке рассмотрения обращений в органах прокуратуры - гражданское законодательство и судебные прецеденты

от 1 ноября 2011 года № 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора», обязывающего по результатам рассмотрения жалобы в соответствии со статьей 124 УПК РФ выносить соответствующее постановление, в котором излагать краткое содержание доводов заявителей, их анализ и мотивы принятого решения, несостоятельна. Названный приказ не регулирует отношения, связанные с рассмотрением вышестоящим прокурором жалоб на постановления, принятые в порядке статьи 124 УПК РФ. Таким нормативным правовым актом наряду с Законом № 59-ФЗ является Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция), утвержденная приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года № 45, положения которой распространяются на все обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, за исключением тех, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами или

жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются. Генеральной прокуратурой Российской Федерации принят приказ от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации». Пунктом 2.4 Приказа установлено, что обращения, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении судей, прокуроров, следователей и дознавателей к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления не требуют проверки в порядке, предусмотренном статьями 144 и 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Об

прокурора РФ № 45, № 212: № 450, УПК РФ). Также в ответе – уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют обязательные реквизиты – ссылка на индекс и дату входящего документа ( Приказ № 450). Вышеприведенными действиями были нарушены следующие нормативные правовые акты, а именно: - должностная инструкция, утвержденная Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 года № 45 «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органы прокуратуры РФ»; - п. 2.2 – поступившие в органы прокуратуры обращения о преступлениях или готовящихся преступлениях, подлежат учету и рассмотрению в порядке, установленном соответствующим Приказом Генерального прокурора РФ (Приказ Генерального прокурора РФ от 27.12.2007 года № 212). Нарушен Приказ Генерального прокурора РФ от 27 декабря 2007 года № 212 «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры РФ сообщения о преступлениях»: - п.1.1 – организовать учет и рассмотрение в органах прокуратуры поступивших сообщений о преступлениях в строгом соответствии с УПК РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ» и

суд.В соответствии с п.2.4.2.1 Инструкции по делопроизводству в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, регистрация обращений в соответствии с федеральным законодательством производится в течение трех дней с момента поступления в орган и организации прокуратуры.Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец ФИО1 ознакомлена с имеющимися в надзорном производстве материалами проверки в полном объеме, поскольку сами материалы уже были переданы в соответствующие органы на рассмотрение, истцом произведена фотосъемка материалов с использованием собственного технического средства, кроме того указанные в иске фотоматериалы предоставлены ей на бумажном носителе, а также повторно направлены почтовым отправлением.Сроки рассмотрения обращений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, 29.12,2021 года, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не нарушены, обращения рассмотрены в соответствии 5.1 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.Доказательств нарушения прав административного истца

: ФИО1 обратился в суд с иском к Прокуратуре Красноярского края о признании приказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что с 2000 года проходит службу в органах прокуратуры, в том числе с 21.12.2009 года - в должности <данные изъяты>. 03.11.2015 прокурором Красноярского края издан приказ №203-н о снижении доплаты за сложность, напряженность и высокие достижения в службе до 31.12.2015 с даты подписания приказа и установления ее в размере 1 процента должностного оклада за нарушение требований ч.6 ст.8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пунктов 3.7,6.5 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 06.09.2007 №137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания, выразившееся в направлении без контроля 13.07.2015 обращения <данные изъяты> на действия оперативных сотрудников ОЭБиПК МУ МВД России «Красноярское» для