Приказ о ведении сводной бюджетной росписи - гражданское законодательство и судебные прецеденты

бюджетной росписи относится к полномочиям соответствующих финансовых органов, то есть Минфина России, финансовых органов субъектов РФ, финансовых органов муниципальных образований. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем соответствующего финансового органа. В соответствии с 1.3. Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Пермского края, утвержденного Приказом Министерства финансов Пермского края от 28.12.2013 N СЭД-39-01-22-265 (далее – порядок) сводная бюджетная роспись утверждается министром финансов Пермского края (далее - министр финансов края) до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В соответствии с п. 4.1. Порядка ведение сводной бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет Минфин края посредством внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Согласно п. 4.2., 4.3. Порядка при принятии закона о внесении изменений в закон о бюджете вносятся соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

статье 1044001, экономической статье расходов по ЭКР 262 в сумме 51.550.000 руб. на год. Пунктом 4.2 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного Приказом Минфина России от 22.11.2007 № 114н, зарегистрированным в Минюсте России 11.12.2007 № 10677, предусмотрено, что лимиты бюджетных обязательств утверждаются на текущий финансовый год и плановый период в размере бюджетных ассигнований, установленных Законом, за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых в соответствии с Законом осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (федеральным органом исполнительной власти). Согласно пункту 5.2 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного Приказом Минфина России от 17.12.2008 № 143н, зарегистрированным в Минюсте России 22.12.2008 № 12912, лимиты бюджетных обязательств утверждаются в пределах бюджетных ассигнований, установленных

(подпункт 6); организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности (подпункт 11) и др. Таким образом, главный распорядитель бюджетных средств (в рассматриваемом случае Министерство обороны Российской Федерации) вправе вносить предложения по изменению лимитов бюджетных обязательств. Вместе с тем, в силу части 1 статьи 166 Бюджетного кодекса Российской Федерации исключительными полномочиями по внесению изменений в лимиты бюджетных обязательств обладает руководитель Министерства финансов Российской Федерации. Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17.12.2008 №143н (ред. от 20.07.2009) утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), действующий до 31.12.2011г. В соответствии с пунктом 9 раздела IV указанного Порядка ведение сводной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет Министерство финансов Российской Федерации посредством внесения изменений в показатели сводной росписи и лимиты бюджетных обязательств. Изменение сводной росписи и лимитов бюджетных обязательств утверждается Министром финансов Российской Федерации.

административного правонарушения, выступают экономические интересы государства, выражающиеся в своевременном доведении до получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, с целью дальнейшего осуществления ими деятельности в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности. Приказом Министерства финансов Ставропольского края от 09.12.2015 № 414-бр утвержден Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ставропольского края и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Ставропольского края (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ставропольского края) и лимитов бюджетных обязательств (далее - Порядок № 414-бр), Пунктом 30 Порядка № 414-бр установлено, что внесение изменений в показатели бюджетной росписи главного распорядителя (главного администратора источников) и лимитов бюджетных обязательств, требующих изменения показателей сводной росписи, осуществляется главным распорядителем (главным администратором источников) в срок, не

№ 112н утверждены «Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений». Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы КУП г. Таганрога был утвержден только 30.12.2015 ( приказ председателя КУИ г. Таганрога от 30.12.2015 №873). Таким образом, в нарушение пункта 1 статьи 221 БК РФ КУИ г. Таганрога в 2014 году не был разработан и не был утвержден порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы КУИ г. Таганрога. Согласно пояснениям заместителя председателя КУИ г. Таганрога ФИО3 (Рег.№ 60.4.3/9421 от 22.09.2016 г.), в связи с отсутствием подведомственных казенных учреждений до 2016 года изменения в бюджетные сметы КУИ г. Таганрога вносились в соответствии с распоряжением Финансового управления от 13.12.2011 №33 «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Таганрога и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Таганрога (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Таганрога)», в течение 3 рабочих дней после получения изменений сводной бюджетной

постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Республики Карелия. Согласно статей 6, 161, 162 БК РФ Министерство является казенным учреждением и получателем бюджетных средств. В соответствии с п.2 ст.221 БК РФ, утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения. Приказом Министерства финансов Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Республики Карелия и Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Республики Карелия, включая внесение изменений в них. В данных порядках установлены: алгоритм утверждения лимитов бюджетных обязательств; алгоритм доведения лимитов бюджетных обязательств на принятия и (или) исполнение бюджетных обязательств. Считает, что установление обстоятельств по доведению лимитов бюджетных обязательств до получателей бюджетных средств осуществлено административным органом не всесторонне, не в полном объеме и необъективно в