Приказ об установлении возрастов рубок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

 МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ПРИКАЗ от 2 июля 2015 г. N 223 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ОТ 09.04.2015 N 105 "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ВОЗРАСТОВ РУБОК " В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30 (ч. 1), ст. 3597, ст. 3599, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998;

основанием для внесения изменений в проект освоения лесов; 4.3. в таблице 6.4.1 «Ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины» имеются выделы, относящиеся к особо защитным участкам лесов - орехоплодные насаждения, заготовка древесины в которых не допускается (например, в кварталах « 270 (выделы 9, 18), 238 (выделы 3, 5) Урмийского участкового лесничества. Также в данную ведомость включены лесотаксационные выделы, лесные насаждения в которых не достигли возраста рубки, установленного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возрастов рубок » (пример, квартал № 350 (выделы 4, 6) Урмийского участкового лесничества. Письмом от 27.01.2014 № 02-10/382 административный орган известил общество о принятых: приказе, экспертном заключении и возвратил материалы лесопользователю. Не согласившись с заключением экспертной комиссии и приказом об утверждении отрицательного заключения и расценив их как необоснованные и препятствующие в осуществлении лесозаготовительной предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительными экспертного заключения и приказа об

в декларации указаны недостоверные сведения (несоответствие таксационным характеристикам) в следующих лесных участках: Семеновское участковое лесничество: квартал 102 выдел 28; квартал 155 выдел 21, квартал 155 выдел 13, квартал 163 выдел 7, квартал 115 выдел 40, квартал 116 выдел 17, квартал 117 выдел 8, квартал 116 выдел 14, квартал 169 выдел 15, квартал 169 выдел 5, квартал 103 выдел 26. Несоответствие заявленных в рубку деревьев возраста спелости, установленному Приказом Федерального агентства лесного хозяйств Российской федерации (Рослесхоз) №105 от 09.04.2015 «Об установлении возрастов рубок » Приложение №1, в следующих лесных участках: Семеновское участковое лесничество: квартал 102 выдел 31, квартал 102 выдел 28; квартал 155 выдел 21, квартал 155 выдел 10, квартал 155 выдел 4, квартал 174 выдел 6, , квартал 174 выдел 7, квартал 115 выдел 36, квартал 117 выдел 8, квартал 169 выдел 15, квартал 169 выдел 5. Полагая отказ незаконным, нарушающим права и законные интересы ООО «КАРТЭ», заявитель обратился

установлении возрастов рубок». На текущую дату возрасты рубок лесных насаждений устанавливаются приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 апреля 2015 г. №105 «Об установлении возрастов рубок». При сравнении данных нормативно– правовых актов изменений возрастов рубок в Лесостепном районе европейской части Российской Федерации Лесостепной зоны, куда по лесорастительному районированию ( приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 августа 2014 г. №367) и относится арендуемый лесной участок, не выявлено. Анализ таксационного описания по материалам таксации 2019 г. показал, что возрасты рубок лесных насаждений соответствуют приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 9 апреля 2015 г. №105 «Об установлении возрастов рубок ». Вывод. Существенного изменения возрастов рубок лесных насаждений не выявлено. Расчетная лесосека установлена в соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 мая 2011 г. №191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки» и приведена в приложении 3 договора аренды лесного участка №21 от 12.05.2014 г. «Ежегодный объем заготовки

сослались на приказы Министерства от 27.12.2019 № 2416 «Об установлении предельно допустимого объема отпуска древесины для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства в 2020 году» и № 2417 «Об установлении предельно допустимого объема отпуска древесины для заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гражданами в 2020 году». Вместе с тем указанные документы не могут быть признаны надлежащим доказательством, подтверждающим позицию Министерства, в силу следующего. Частью 5 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что порядок исчисления расчетной лесосеки, порядок определения видового (породного) и сортиментного состава древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок исчисления расчетной лесосеки утвержден приказом Федерального агентства Лесного хозяйства от 27.05.2011 № 191 (далее – Порядок). В соответствии с пунктом 2 Порядка расчетная лесосека определяет допустимый ежегодный объем изъятия древесины в эксплуатационных и защитных лесах, обеспечивающий многоцелевое, рациональное, непрерывное, неистощительное использование лесов, исходя из установленных возрастов рубок , сохранение

быть установлен одинаковым. Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства № 37 от 19.02.2008 «Об установлении возраста рубок» возраст рубок в эксплуатационных резервных лесах для хвойных насаждений III бонитета и выше в средне-таежном и южно-таежном лесных районах европейской части Российской Федерации, куда входят все районы Вологодской области, для всех субъектов Российской Федерации установлен с 81 года до 100 лет. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.11.2008 № 357 «О внесении изменений в Приказ № 37 «Об установлении возраста рубок »» для муниципальных районов Вологодской области входящих в средне-таежный район европейской части Российской Федерации возраст рубок хвойных насаждений (сосна, лиственница, ель и пихта) III бонитета и выше (далее - возраст рубок хвойных насаждений) увеличен со 101 года до 120 лет. В то же время возраст рубки хвойных насаждений для всех остальных смежных регионов, входящих в средне-таежный район европейской части Российской Федерации и имеющих сходные с Вологодской областью природно-климатические характеристики, связанные с

регионов Средне-таежного и Южно-таежного лесных районов возраст рубки в эксплуатационных лесах III класса бонитета и выше был снижен до 81- 100 лет. Департаментом направлялось в Рослесхоз ходатайство от 18 марта 2008 года № 21-04-6/315 с просьбой установить прежний возраст рубки в эксплуатационных лесах III класса бонитета и выше 101 - 120 лет. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 ноября 2008 года № 357 «О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 № 37 «Об установлении возрастов рубок » в приказ Рослесхоза от 19.02.2008 № 37 были внесены соответствующие изменения в отношении Вологодской области. В преамбуле приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 года № 37 «Об установлении возрастов рубок» (в редакции от 27 ноября 2008 года) имеется ссылка на статью 15 Лесного кодекса Российской Федерации в соответствии с частью 4 которой возрасты рубок лесных насаждений (возрасты лесных насаждений, устанавливаемые для заготовки древесины определенной