и Положение об организации обучения его сотрудников. При этом тот факт, что численность учебных групп превышает численность таких групп, установленную Примерной программой, и составляет на 1-2 человека больше, не признан судом первой инстанции в качестве основания для вынесения предписания, поскольку в данном конкретном случае является незначительным превышением численности учебных групп, кроме того, Примернаяпрограмма не может устанавливать обязательные для исполнения нормы, поскольку является рекомендацией по проведению обучения. Кроме того, обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по программе курсовогообучения, разработанной в соответствии с требованиями настоящей примерной программы курсового обучения работающегонаселения , планируется и проводится в организациях ежегодно, в объеме не менее 16 часов, следовательно, 19-часовая программа обучения, запланированная УПФ больше по количеству часов, а не меньше, что соответствует требования Примерной программы и не подразумевает под собой отсутствие такой программы. Так же верен вывод суда первой инстанции о том, что указание на необходимость
учебных групп превышает численность учебных групп, установленную Примерной программой, и составляет на 1-2 человека больше, не может являться основанием для вынесения предписания, поскольку в данном конкретном случае является незначительным превышением численности учебных групп. Кроме того, Примерная программа не может устанавливать обязательные для исполнения нормы, поскольку является рекомендацией по проведению обучения. Обучение работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций по программе курсового обучения, разработанной в соответствии с требованиями настоящей примерной программы курсового обучения работающего населения , планируется и проводится в организациях ежегодно, в объеме не менее 16 часов. Таким образом, 19-часовая программа обучения, запланированная Управлением больше по количеству часов, а не меньше, что соответствует требования Примерной программы и не подразумевает под собой отсутствие такой программы. Также суд считает, что указание в пункте 1 предписания на необходимость согласовать план основных мероприятий на 2017 год в конце года с устранением таких нарушений в срок до 02.02.2018 не отвечает критериям
в общедоступном источнике, в связи с чем, Фонд не имел возможности разработать программу, суд находит необоснованным. Согласно п. «г» ч.5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, организации разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны. Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций утверждена Министром МЧС России 22.02.2017 N 2-4-71-8-14, находится в общедоступных источниках (интернет, Консультант Плюс и т.п.). При этом, действующее Положение не предусматривает разработку программ обучения на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. В данной редакции норма действовала до 02.05.2017 года. Иные приведенные доводы жалобы в совокупности повторяют позицию юридического лица при рассмотрении дела об административном
реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы (п. 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны). В силу п. 3.1 Примернойпрограммыкурсовогообученияработающегонаселения в области гражданской обороны, утвержденной МЧС России 20 ноября 2020 года №, Примерной программы курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в области гражданской обороны, утвержденной МЧС России 20 ноября 2020 года №, курсовое обучение личного состава НФГО целесообразно проводить ежегодно в соответствии с Программой и расписанием занятий на год, курсовое обучение работающего населения целесообразно проводить ежегодно в соответствии с Программой и расписанием занятий на год.