г. Дело № А50П-959/2011 Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие арбитражного суда Пермского края в г.Кудымкаре в составе: судьи Фроловой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в заседании суда дело по Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Пермскому краю о взыскании с Совета депутатов Нижнегалинского сельского поселения Верещагинского района Пермского края 1000 рублей при участии: от заявителя: не явился; от ответчика: не явился Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Пермскому краю (далее налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Совету депутатов Нижнегалинского сельского поселения Верещагинского района Пермского края (далее ответчик) о взыскании штрафа по статье 119 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций. В определении от 14 ноября 2011 г. о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначения предварительного судебного заседания арбитражный суд разъяснил сторонам, что в случае если участвующие в
ноября 2011 г. Дело № А50П-969/2011 Арбитражный суд Пермского края постоянное судебное присутствие арбитражного суда Пермского края в г.Кудымкаре в составе: судьи Фроловой Н.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрел в заседании суда дело по Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Пермскому краю о взыскании с Совета депутатов Вознесенского сельского поселения Верещагинского района Пермского края 500 рублей при участии: от заявителя: не явился; от ответчика: не явился Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Пермскому краю (далее налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Совету депутатов Вознесенского сельского поселения Верещагинского района Пермского края (далее ответчик) о взыскании штрафа по статье 119 Налогового кодекса РФ за несвоевременное представление единой (упрощенной) налоговой декларации. В определении от 17 ноября 2011 г. о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначения предварительного судебного заседания арбитражный суд разъяснил сторонам, что в случае если участвующие в деле лица,
присутствующие на заседании лица. Таким образом, исходя из взаимосвязи указанных выше норм, закрепленных в Уставе и Регламенте Совета депутатов, заседание Совета депутатов может считаться состоявшимся исключительно при очном и непосредственном участии депутатов при личном присутствии. Аналогичную позицию высказал в официальном письме, размещенном на сайте http://komitet4.km.dimia.gov.ni/Voprosy-i-otvety/Federalnyj-zakon-ot-6-oktyabrya-2003-god/Organy-i- dolzhnostnye-lica-mestnogo-samo/Predstavitelnyj-organ-municipalnogo-obra/item/23 83 8139/ Государственной Думы Российской Федерации Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Таким образом, заседания должны проводиться исключительно в очной форме (дистанционное « присутствие» депутата на заседании с использованием средств видеоконференцсвязи, аудиоконференции или путем заполнения депутатом листа голосования в представительный орган муниципального образования не тождественны его фактическому присутствию на заседании). Перечисленные нарушения, по мнению административного истца, свидетельствуют о незаконности принятого решения, в связи с чем оно подлежит признанию недействующим с момента принятия. В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Ответчики-депутаты в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель Совета депутатов г.о. Власиха Московской области
граждан на выражение своего суверенитета - возможности осуществлять власть в Российской Федерации через представительные органы, участвовать в решении вопросов местного значения. Заседание представительного органа - это собрание депутатов представительного органа муниципального образования по решению вопросов, входящих в его компетенцию. Положения ч.1.1 ст.35 Федерального закона №131-ФЗ, а также назначение этого органа предусматривают личное присутствие депутатов на заседаниях, что исключает формы заочного (дистанционного) голосования. Тем самым, заседания должны проводиться исключительно в очной форме (дистанционное « присутствие» депутата на заседании с использованием средств видеоконференцсвязи или иным путем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не тождественны его фактическому присутствию на заседании). Требования как Федерального закона №131-ФЗ, так и Устава не позволяют устанавливать правомочность представительного органа иным порядком или способом, кроме как присутствия на заседании представительного органа местного самоуправления не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Коллегиальность работы представительного органа предполагает такую работу, когда каждый депутат на основе имеющейся информации может иметь возможность принимать участие в
ст.11.1, были обусловлены опасной эпидемиологической ситуацией и введенными на территории Республики Карелия ограничительными мерами в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Заседание представительного органа - это собрание депутатов представительного органа муниципального образования по решению вопросов, входящих в его компетенцию. Положения ч.1.1 ст.35 Федерального закона №131-ФЗ, а также назначение этого органа предусматривают личное присутствие депутатов на заседаниях, что исключает формы заочного (дистанционного) голосования. Тем самым, заседания должны проводиться исключительно в очной форме (дистанционное « присутствие» депутата на заседании с использованием средств видеоконференцсвязи или иным путем с использованием информационно-телекоммуникационных технологий не тождественны его фактическому присутствию на заседании). Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской
депутата в физическом смысле не ограничивает его возможности воспринимать ход заседания Совета и влиять на него. В судебном заседании было установлено, что депутатам направляются листы голосования по каждому вынесенному для рассмотрения проекту решения; депутаты заполняют лист для голосования по каждому вопросу отдельно и направляют в Совет, подсчет голосов и подведение итогов голосования осуществляет специалист Совета. Таким образом, указанный в решении Совета порядок проведения заседания Совета является не дистанционным, а заочным, поскольку не предусматривает присутствие депутата на заседании Совета, а отсутствие депутата на заседании не исключает возможности учета его голоса при направлении им листа голосования. Также установлено, что заочное голосование депутатов не дало им возможности обсудить поставленный на голосование вопрос, задать имеющиеся вопросы докладчику, лично контролировать процесс принятия решений представительным органом. Поскольку в федеральном законодательстве норм полагающих возможность проведения заочного голосования представительных органов муниципального образования не имеется, несмотря на условия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. При таких обстоятельствах, суд приходит
