2017 года и возложил на министерство образования Саратовской области обязанность организовать в установленном законом порядке рассмотрение заявления Борисовой ВВ. от 22 декабря 2016 года о прохождении аттестации на высшую квалификационную категорию. При новом рассмотрении вопроса о присвоении Борисовой В.В. высшей категории, аттестационная комиссия, как это усматривается из протокола ее заседания от 30 января 2018 года, констатировав непрохождение Борисовой В.В. профессионального тестирования, считающей такую форму оценки результатов профессиональной деятельности педагогических работников незаконной, отказала в присвоении высшей квалификационнойкатегории . На момент возникновения спорных отношений вопросы аттестации работников образовательных учреждений Саратовской области регулировались Регламентом от 29 сентября 2014 года, которым в разделе 4 была регламентирована организация процедуры всестороннего анализа профессиональной деятельности аттестуемых педагогических работников. Согласно пункту 4.2 названного регионального нормативного правового акта такая процедура осуществляется в различных формах в зависимости от предмета, которому обучает учитель. Так для учителей русского языка, литературы, иностранного языка, математики, физики, химии, биологии, географии, истории, обществознания, информатики (далее
материального права. Согласно разделу 3 Единого квалификационного справочника наличие ученой степени и ученого звания являются обязательными требованиями к квалификации для замещения должности заведующего кафедрой. Отсутствие ученой степени и ученого звания препятствуют правомерному замещению соответствующей должности. При этом присуждение ученых степеней и присвоение ученых званий является государственной системой научной аттестации и проводится в порядке, установленном законодательством о науке. Судами первой и апелляционной инстанций неправильно истолковано понятие «специальная подготовка», содержащееся в пункте 11 Единого квалификационного справочника, поскольку обязательное в целях аккредитации требование по наличию ученой степени и ученого звания у лиц, претендующих на должности ректора или заведующих кафедрами, не могут заменить представленных институтом представлений аттестационных комиссий в отношении названных категорий преподавателей. Иное толкование заявителем норм материального права не свидетельствует о неправильном применении их судом округа или допущенной судебной ошибке. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае, как это предусмотрено частью 4 статьи 288
по образовательным программам клинической ординатуры и интернатуры, реализуемым в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе до 18 марта 2014 года, либо высшее медицинское образование (специалитет, бакалавриат) и высшее медицинское образование по подготовке кадров высшей квалификации (программы ординатуры) и (или) послевузовское образование по программам интернатуры и (или) дополнительное профессиональное образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским работникам, или иное необходимое для выполнения заявленных работ услуг) образование, а также сертификат специалиста и (или) документ, подтверждающий присвоение квалификационной категории по соответствующей специальности (для специалистов с медицинским образованием). Перечисленные факты относятся к грубым нарушениям временных обязательных требований, установленных: п. 2, п. 3 приложения 2, утвержденных приказом Министерства здравоохранения РФ от 29 апреля 2015 г. №220н «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 марта 2015г. № 207 «О применении на территориях Республики Крым и г. Севастополя законодательства Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательства Российской Федерации о защите прав юридических лиц
области, соответствующей предмету, без предъявления требований к стажу работы, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы: Х. (преподаватель, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «техник-строитель» по специальности «Строительство о эксплуатация автомобильных дорог», осуществляет образовательную деятельность по учебной дисциплине «Специальные дорожные машины», отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования; прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); М. (преподаватель, имеет диплом о среднем профессиональном образовании, выданный ****, с присвоением квалификации «страховщик» по специальности «Страховое дело», осуществляет образовательную деятельность по страховым дисциплинам, отсутствуют документы, подтверждающие наличие высшего профессионального образования; прохождение аттестации на присвоение квалификационной категории или на соответствие занимаемой должности; прохождение стажировки в профильных организациях не реже одного раза в три года); Б. (преподаватель,
теоретической подготовки для первой судейской категории - семинаров, проводимых спортивными судьями первой категории продолжительностью 5 часов, и сдача квалификационного зачета (оценка «отлично»). Из материалов дела следует, что приказом Министерства спорта ФИО2 [адрес] [номер] от [дата] в соответствии с Положением о спортивных судьях, утвержденным приказом Министерства спорта России от [дата] [номер] ФИО1 присвоена квалификационная категория «Спортивный судья первой категории» по виду «Кинологический спорт». Основанием для присвоения административному истцу указанной квалификационной категории послужило представление на присвоение квалификационной категории «Спортивный судья первой категории» по виду «Кинологический спорт» за подписью руководителя спортивной организации НФКССПСЕС ФИО3 В.С. с ходатайством и.о. Президента ООО «Российская лига кинологов», к которому, в том числе, была приложена заверенная печатью ООО «Российская лига кинологов» и подписью и.о. президента ФИО8, копия карточки учета, содержащей сведения о теоретической подготовке и сдаче административным истцом квалификационного зачета (экзамена), а именно: участие в теоретической подготовке в качестве участника [дата] в [адрес] (заочно), сдача квалификационного зачета
обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права. Продолжает настаивать на дискриминации в сфере оплаты труда со ссылкой на приоритет семейственности при распределении фонда оплаты труда. Указывает, что истец имел право на аттестацию, и как следствие, право на выплату повышающего коэффициента к окладу. Вместе с тем, несмотря на обращения Камнева А. И. к руководителю, аттестация в организации не проводилась, в том числе и в соответствии с Положением о порядке и условиях аттестации на присвоение квалификационной категории руководителям и работникам муниципальных учреждений, подведомственных МКУ «Управление культуры и молодежной политики Кировградского городского округа» (утв. постановлением администрации Кировградского городского округа от 07 июля 2016 года № 906-НПА). В возражениях на апелляционную жалобу указано о законности и обоснованности решения суда. В заседании судебной коллегии истец, его представитель доводы апелляционной жалобы поддержали. Ссылались на нарушение права на оплату повышающих коэффициентов к окладу (персональный повышающий коэффициент, повышающий коэффициент к окладу за профессиональное мастерство), стимулирующих надбавок
