месяцев, содержащие не менее 80 процентов частиц размером до 0,3 мм и не более 20 процентов частиц размером до 0,4 мм; "жареное колбасное изделие" - колбасное изделие, подвергнутое в процессе изготовления жарке; "жареные продукты из мяса" - продукты из мяса, подвергнутые в процессе изготовления жарке; "желатин пищевой" - продукт переработки коллагенсодержащего сырья в виде белкового вещества, обладающий желирующей способностью; "жилованное мясо" - бескостное мясо с заданным соотношением мышечной, соединительной и жировой ткани; "жир-сырец" - продукт убоя в виде жировой ткани, отделенной от туши и внутренних органов; "замороженная мясная продукция" - мясная продукция, подвергнутая холодильной обработке до температуры не выше минус 8 °C в любой точке измерения; "замороженное мясо" - парное или охлажденное мясо, подвергнутое холодильной обработке до температуры не выше минус 8 °C в любой точке измерения; "замороженный блок из мяса" - замороженное мясо одного вида и наименования, сформованное в виде блока определенной формы и размера; "замороженный блок из субпродуктов"
продукт питания как часть любой операции или деятельности предприятия пищевой промышленности; "мясные продукты" - обработанная продукция, полученная в результате переработки мяса или дальнейшей обработки таких продуктов переработки, так что поверхность среза показывает, что продукт больше не имеет характеристик свежего мяса; "мясные субпродукты" - продукты убоя в виде внутренних органов, головы, хвоста, конечностей (их частей), мясной обрези, зачищенные от кровоподтеков, без серозной оболочки и прилегающих тканей, а также шкурки и межсосковой части свиней; "мясо" - продукт убоя в виде туши или части туши, представляющий совокупность мышечной, жировой и соединительной тканей с включением костной ткани или без нее; "мясо механической обвалки" (ММО) - бескостное мясо в виде пастообразной массы с массовой долей костных включений не более 0,8 процента, получаемое путем отделения мышечной, соединительной и (или) жировой тканей (остатка мышечной, соединительной и (или) жировой тканей) от кости механическим способом, без добавления немясных ингредиентов; "обработанные продукты" - продукты питания, являющиеся результатом обработки необработанных продуктов.
Российской Федерации, а также заинтересованных организаций. Заместитель Руководителя А.И.САУРИН Приложение к письму Россельхознадзора от 20 марта 2012 г. N ФС-АС-7/3554 СПИСОК ЗАРУБЕЖНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ С 3 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА ВВОДЯТСЯ ВРЕМЕННЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПОСТАВКУ ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ┌─────────┬─────────────────┬────────────────────────┬───────────┐ │Страна- │ Номер │Вид продукции, в которой│ Причина │ │экспортер│ или название │ выявлены запрещенные и │ введения │ │ │ предприятия │ вредные вещества │ограничений│ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼───────────┤ │Эстония │EE 1205 (Aiu │ Продукты убоя свиней │Сальмонеллы│ │ │Pollumajandus OU)│(почки, печень) │ │ │ │EE 250 (Aiu │Продукты убоя свиней │Сальмонеллы│ │ │Pollumajandus OU)│(почки, печень) │ │ ├─────────┼─────────────────┼────────────────────────┼───────────┤ │Бразилия │SIF 4202 (SEARA │Мясо птицы │КМАФАнМ │ │ │ALIMENTOS S/A.) │ │ │ └─────────┴─────────────────┴────────────────────────┴───────────┘ ------------------------------------------------------------------
порядке убоя диких животных, переработки и реализации мяса диких копытных животных и сообщает. Нормативные правовые акты в области ветеринарии, регулирующие порядок и правила убоя копытных животных, содержащихся как в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, так и добытых в рамках спортивной и любительской охоты, на федеральном уровне отсутствуют. В соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" запрещается реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе (далее - ВСЭ). Согласно статье 30 технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880, проведение ВСЭ и оформление ее результатов осуществляется в соответствии с национальным законодательством государства - члена Евразийского экономического союза. В
указания о порядке инспекции боенских и мясоперерабатывающих предприятий" (далее - Методические указания) разработаны для инспекторов государственной ветеринарной службы Российской Федерации и Республики Беларусь, осуществляющих проверки (обследования, инспекции, аттестацию) на соблюдение единых ветеринарно-санитарных требований на боенских и мясоперерабатывающих предприятиях (далее - предприятие) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Беларусь в области ветеринарии и сфере качества и безопасности пищевых продуктов. 2. К инспекции принимается предприятие, осуществляющее убой животных, переработку, хранение и реализацию мяса, других продуктов убоя и мясных продуктов (далее - продукция). Предприятие должно работать и поддерживаться в состоянии, которое является достаточным для предотвращения создания антисанитарных условий и гарантирующим, что продукт не будет испорчен. Территория и производственные объекты предприятия должны содержаться в чистоте и отвечать требованиям ветеринарных и санитарных правил, норм и других нормативных документов. 3. Инспекции предприятий проводят государственные ветеринарные инспектора Российской Федерации и Республики Беларусь. 4. Инспекции предприятий проводят государственные инспектора Россельхознадзора и государственные ветеринарные инспектора Республики Беларусь.
потребления. В соответствии с пунктом 7 правил ветеринарно-сопроводительная документация оформляется на основании результатов ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции, если ее проведение требуется законодательством. Согласно статье 21 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии» мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, молоко, молочные продукты, яйца, иная продукция животного происхождения подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе в целях определения их пригодности к использованию для пищевых целей. Запрещаются реализация и использование для пищевых целей мяса, мясных и других продуктов убоя (промысла) животных, молока, молочных продуктов, яиц, иной продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок растительного происхождения и продукции растительного происхождения непромышленного изготовления, не подвергнутых в установленном порядке ветеринарно- санитарной экспертизе. Исходя из данных норм, УФСИН по Архангельской области у ФКУ «ИК № 7» приобретена продукция, пригодность использования которой на пищевые цели вызывает сомнение. Тем самым опровергается довод управления об отсутствии ущерба федеральному бюджету. Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного
по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, обществу вменяется использование при производстве мясной продукции продуктов убоя , полученных от продуктивных животных, которые подвергались воздействию лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных, в связи с чем обществом выпущена в обращение на рынок пищевая продукция (колбаса), не соответствующая требованиям Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных
заявленных Обществом требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Податель жалобы ссылается на то, что Пояснениями к товарной позиции 0206 ТН ВЭД ЕАЭС «Пищевые субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей, ослов, мулов или лошаков, свежие, охлажденные или замороженные» определен перечень товаров, включающихся в данную товарную позицию; при этом спорный товар, идентифицированный таможенным экспертом в заключении от 15.01.2021 №12402002/0030694 как продукт убоя крупного рогатого скота, в виде кусков/кусочков сырья, состоящего из 93,9 мас.% жировой, 4,8 мас.% мышечной и 1,3 мас.% соединительной тканей; жировая составляющая пробы товара является индивидуальным жиром - жиром крупного рогатого скота (говяжий жир), в вышеуказанном перечне не поименован. В соответствии с дополнительными пояснениями таможенного эксперта, направленными письмом от 31.03.2021 № 34-07-08/02793, исследованная проба товара не может быть отнесена к мясной обрези и, соответственно, не может быть отнесена к субпродуктам. Податель жалобы указывает на
позицию включаются свиные стрики, аналогичное мясо с большой долей жира и жир с прилегающими слоями мяса. В соответствии со статьей 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», утвержденного Решением Совета Евразийской экономический комиссии от 09.10.2013 № 68 (далее – ТР ТС 034/2013), «бескостное мясо» - мясо в виде кусков произвольной формы, различного размера и массы, представляющее совокупность мышечной и соединительной тканей с включением жировой ткани или без нее; «жир-сырец» - продукт убоя в виде жировой ткани, отделенной от туши и внутренних органов; «продукт из шпика» - мясная продукция, изготовленная из свиного подкожного жира, в шкуре или без нее, с прирезями мышечной ткани или без мышечной ткани, в процессе изготовления подвергнутая или не подвергнутая посолу, варке, копчению, запеканию или сочетанию этих процессов. Принимая оспариваемое решение, Таможня исходила из характеристик товара, определенных в заключении таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от 18.08.2016 № 030679, сделав вывод, что спорный товар представляет
заявленные требования удовлетворены. В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 06.10.2021 и постановление от 13.02.2022 и принять по данному делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы считает правомерным принятое им решение по классификации товара в товарной подсубпозиции 0202 30 900 8 ТН ВЭД. По мнению Таможни, ввезенный Обществом товар, идентифицированный таможенным экспортом как продукт убоя крупного рогатого скота в виде кусков/кусочков сырья, в перечне пищевых субпродуктов, указанных в Пояснениях к товарной позиции 0206 ТН ВЭД, не поименован. Более того, таможенный эксперт установил, что товар не является внутренними органами, головой, хвостами, конечностями (или их частями), которые относятся к субпродуктам, не соответствует данным в ГОСТ 32244-2013 «Субпродукты мясные обработанные» характеристикам мясной обрези по органолептическим и физико-химическим показателям. Таможенный орган настаивает на том, что из общих положений Пояснений к группе 02 ТН
«О безопасности мяса и мясной продукций» (ТР ТС 034/2013), принятого Решением Совета Комиссии от 9 октября 2013 г. № 68 (далее — ТР ТС 034/2013), установлены объекты технического регулирования указанного технического регламента. К ним относятся продукты убоя и мясная продукция, в том числе: мясо; субпродукты; мясные и мясосодержащие продукты из мяса; мясные и мясосодержащие колбасные изделия; мясные и мясосодержащие полуфабрикаты и кулинарные изделия и т.д. Пунктом 5 ТР ТС 034/2013 установлены определения понятий « продукт убоя », «мясо», «мясо на кости», «мясная продукция», «мясной продукт», «мясосодержащий продукт», «мясной полуфабрикат», «мясосодержащий полуфабрикат», «фарш», «вареное колбасное изделие», «полукопченые колбасные изделия», «варено-копченое колбасное изделие» и «кулинарное изделие», разделом III ТР ТС 034/2013 - правила идентификации продуктов убоя и мясной продукции. Статьей 2 технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881 (далее - ТР ТС 022/2011), установлено
прирезью мяса и их жирно-кислотный состав характерен для говяжьего жира, не противоречат выводам экспертов ФБУ Министерства юстиции Российской Федерации «Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы», оснований не согласиться с которыми не имеется. Так, согласно пункту 44 ГОСТ Р 52427-2005 под мясной обрезью понимается мякотный пищевой субпродукт в виде срезков мышечной, жировой, соединительной ткани, получаемых при обработке туш или полутуш, а также мяса голов и срезков мяса с языков, а согласно пункту 57 жир-сырец- это пищевой продукт убоя в виде жировой ткани, отделенной от туши и внутренних органов убойного животного. В пункте 10 ГОСТ Р 52427-2005 указано на то, что мясом является пищевой продукт убоя в виде туши или части туши, представляющий совокупность мышечной, жировой, соединительной и костной ткани или без нее, а согласно пункту 13 ГОСТ Р 52427-2005 обваленное мясо, т.е. полученное путем обрези, на что указано в заключениях таможенных экспертов -это бескостное мясо с естественным соотношением мышечной, соединительной и/или жировой
