ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Проект контракта в еис - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 19АП-4965/19 от 11.03.2020 Верховного Суда РФ
признании ее обоснованной, в том числе в части доводов о размещении в ЕИС приложения к проекту контракта в формате, не позволяющем ознакомиться с его содержанием; в действиях учреждения (заказчик), управления муниципального заказа признаны нарушения части 4 статьи 4, части 2 статьи 65 Закона о контрактной системе. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями частей 1, 4 статьи 4, частями 1, 2 статьи 65 Закона о контрактной системе, Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 № 1414, пришли к выводу о том, что оспариваемое решение в обжалуемой части соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя. При этом судебные инстанции исходили из того, что размещение в ЕИС приложения к проекту контракта документации об электронном аукционе «Форма отчета генерального подрядчика о ходе выполнения
Определение № 15АП-15487/19 от 13.04.2020 Верховного Суда РФ
положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062, пришли к выводу о том, что решение управления соответствует положениям законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя, с чем согласился суд округа. Судебные инстанции установили, что проект контракта, размещенный заказчиком в ЕИС , общество не подписало, протокол разногласий по проекту контракта направлен в адрес заказчика 20.02.2019 по истечении срока, предусмотренного Законом о контрактной системе. Вопреки доводам жалобы суды указали, что у заявителя имелась возможность подписать проект контракта и предоставить обеспечение в период с 14.02.2019 по 18.02.2019, то есть до поломки оборудования для входа в сеть «Интернет», произошедшей 19.02.2019. Вместе с этим, при закупке товара общество должно было позаботиться о своевременном исполнении обязательств, однако счет
Постановление № 03АП-270/2015 от 24.02.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
70 и пункта 25 статьи 93 Закона о контрактной системе в системном единстве норм позволяют сделать вывод, что заказчик должен вначале выполнить требования пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, получив положительное согласование контрольного органа в сфере закупок, и только при наличии такого согласования начинать процедуру заключения контракта, предусмотренную статьей 70 указанного Федерального закона. Иное толкование вышеуказанных норм действующего законодательства может привести к тому, заказчик, разместив при отсутствии положительного согласования проект контракта в ЕИС для подписания участнику аукциона, будет фактически предлагать данному лицу подписывать проект контракта, не согласованный уполномоченным контрольным органом в сфере закупок, что не соответствует смыслу Закона о контрактной системе и нарушает права участников закупки, вводя их в заблуждение и обязывая преждевременно нести финансовые расходы на получение обеспечения исполнения контракта. Доводы антимонопольного органа и третьего лица об обратном не принимаются апелляционной коллегией как основанные на неверном толковании вышеуказанных норм материального права. Материалами дела не подтверждается
Постановление № 13АП-19427/2022 от 20.09.2022 Тринадцатого арбитражного апелляционного суда
электронного аукциона на право заключения договора на оказание услуг по диагностике, техническому обслуживанию и текущему ремонту автотранспортных средств марки Mersedes-Benz Actros 2532, Scania P6X200, с использованием запасных частей и расходных материалов для автомобилей; начальная (максимальная) цена контракта 1300000 руб. В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 20.12.2021 №0372100010921000073-3 победителем электронного аукциона признано Общество (данный протокол размещен на официальном сайте ЕИС и на электронной площадке РТС-тендер 20.12.2021 в 17:56). 22.12.2021 Заказчиком размещен проект контракта в ЕИС (22.12.2021 в 18:37) и на электронной площадке РТС-тендер (22.12.2021 в 18:40). Поскольку Общество в срок, установленный статьей 83.2 Закона № 44-ФЗ (до 27.12.2021 включительно), не подписало проект контракта (не разместило проект контракта, подписанный уполномоченным лицом и не представило обеспечение исполнения контракта), Балтийская таможня признала ООО «Автоцентр Обухово» уклонившимся от заключения контракта (протокол об уклонении победителя от заключения государственного контракта от 28.12.2021 №ППУ1 размещен в ЕИС 28.12.2021 в 15:09). Балтийская таможня направила в Санкт-Петербургское
Постановление № 15АП-13378/20 от 30.09.2020 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
благоустройства Ленинского района» города Ростова-на-Дону было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона» № 0358300392919000027 в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 11.12.2019. Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок участников закупки от 19.12.2019, на участие в аукционе подано 4 заявки, которые признаны соответствующими требованиям аукционной документации. В соответствии с протоколом подведения итогов от 20.12.2019 заявка 1 участника признана соответствующей требованиям аукционной документации. ООО «Зеленый Град» признан победителем электронного аукциона. 25.12.2019 Заказчик разместил проект контракта в ЕИС и направил его ООО «Зеленый Град». 30.12.2019 Победителем на электронной площадке размещен протокол разногласий к проекту контракта, который рассмотрен Заказчиком и 31.12:2019 в ЕИС размещен доработанный проект контракта, который направлен Победителю, для подписания. 10.01.2020, до подписания проекта контракта Победителей, Заказчиком принято решение об отказе от заключения контракта, с ООО «Зеленый Град». В качестве основания для принятия указанного решения Заказчиком приведено письмо прокуратуры города Ростова-на-Дону 31.12.2019 № 7-19-2019, в котором указанно, что ООО «Зеленый
Решение № 21-747/2018 от 07.06.2018 Самарского областного суда (Самарская область)
и пункта 25 статьи 93 Закона о контрактной системе в системном единстве норм позволяют сделать вывод, что заказчик должен вначале выполнить требования пункта 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, получив положительное согласование контрольного органа в сфере закупок, и только при наличии такого согласования начинать процедуру заключения контракта, предусмотренную статьей 70 указанного Федерального закона. Иное толкование вышеуказанных норм действующего законодательства может привести к тому, что заказчик, разместив при отсутствии положительного согласования проект контракта в ЕИС для подписания участнику аукциона, будет фактически предлагать данному лицу подписывать проект контракта, не согласованный уполномоченным контрольным органом в сфере закупок, что не соответствует смыслу Закона о контрактной системе и нарушает права участников закупки, вводя их в заблуждение и обязывая преждевременно нести финансовые расходы на получение обеспечения исполнения контракта. Материалами дела не подтверждается факт получения положительного согласования на заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчиком (директором МП г.о. Самара «ТТУ» ФИО1). Данный факт
Решение № 7Р-53/2022 от 01.03.2022 Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия)
№ от ДД.ММ.ГГГГ по управлению образования <адрес> Республики Хакасия (л.д. 90). Исследовав указанные доказательства, дав им оценку в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, суд первой инстанции установил, что директором МБОУ «<данные изъяты>» ФИО1 ненадлежащим образом исполнены служебные обязанности по соблюдению требований Закона о контрактной системе в сфере закупок, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, размещен проект контракта в ЕИС с нарушением установленного законом срока, и мотивировал свои выводы о том, что административный орган имел доказательства и достаточные данные для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 7.30 КоАП РФ. Оснований сомневаться в обоснованности указанных выводов суда о нарушении ФИО1 приведенных требований закона о контрактной системе в сфере закупок не усматривается. Доводы, содержащиеся в жалобе ФИО1, о том, что нарушение срока было вызвано длительностью прохождения казначейского контроля, не свидетельствуют об
Решение № 12-388/19 от 06.12.2019 Магаданского областного суда (Магаданская область)
с протоколом подведения итогов электронного аукциона № 0347100010719000005 от 30 апреля 2019 года победителем признан индивидуальный предприниматель К. с ценой контракта 3 954 руб. 75 коп. Данный протокол размещен в единой информационной системе 30 апреля 2019 года. 7 мая 2019 года Заказчиком в ЕИС и на электронной площадке размещен проект контракта без своей подписи. 8 мая 2019 года участником направлен Заказчику протокол разногласий к данному контракту. 15 мая 2019 года Заказчиком размещен доработанный проект контракта в ЕИС и на электронной площадке без своей подписи, в котором имелись расхождения между положением пункта 2.4 раздела 2 контракта, предусматривающим расчет стоимости по Приложению № 2 к контракту «Проект государственного контракта», и фактическим расчетом стоимости услуг, приведенном в Приложении № 1 к контракту «Расчет стоимости услуг и запасных частей», что свидетельствует о нарушении Заказчиком при размещении информации и документов в ЕИС требований пункта 1 части 13 статьи 34 и части 10 статьи 83.2 Закона