ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Проектная документация не обязательна - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минтранса России от 21.12.2010 N 286 (ред. от 25.12.2018) "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2011 N 19627)
соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований для сооружений и устройств инфраструктуры и железнодорожных путей необщего пользования, включая метрологические требования. 17. Сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны соответствовать утвержденной проектной и конструкторской документации. Владелец сооружений, устройств, механизмов и оборудования железнодорожного транспорта должен иметь на них техническую документацию. (в ред. Приказа Минтранса России от 30.03.2015 N 57) (см. текст в предыдущей редакции) Владелец инфраструктуры, владелец железнодорожного пути необщего пользования должен иметь нормативную и техническую документацию на эксплуатацию и ремонт железнодорожного пути, сооружений и устройств. (абзац введен Приказом Минтранса России от 30.01.2018 N 36) Количество и характеристики укладываемых в железнодорожный путь материалов, элементов, составных частей, подсистем определяются ремонтной документацией. Материалы, элементы, составные части, входящие в единые перечни продукции <1>, подлежащей обязательной сертификации или подлежащей декларированию соответствия, должны иметь сертификаты или декларации соответствия. (абзац введен Приказом Минтранса России от 30.01.2018 N 36) -------------------------------- <1> ТР ТС 003/2011. "Технический регламент ТС. О безопасности
"Правила разработки нефтяных и газонефтяных месторождений" (утв. Коллегией Миннефтепрома СССР, протокол от 15.10.1984 N 44 п. IV)
надзор за исполнением проектов; б) вносить в установленном порядке предложения об изменении проектных рекомендаций на базе более совершенных технических и технологических решений с учетом изменившихся пластовых условий, обусловленных разработкой месторождения; в) останавливать работы по строительству скважин в случаях отклонений от проектных решений. 5.1.7. Ответственность за соблюдение проектов и качество строительства скважин возлагается на руководство буровой организации. 5.2. Бурение скважин и их конструкция 5.2.1. Особенности строительства скважин предусматриваются в: а) в проектах разведки нефтяного месторождения; б) технологических схемах (проектах) разработки нефтяного месторождения (залежи); в) индивидуальных или групповых технических проектах на строительство скважин. 5.2.2. Все операции по строительству скважин должны проводиться в полном соответствии с требованиями режимно-технологической документации, разработанной институтом-проектировщиком, с обязательным проведением всего комплекса маркшейдерско-геофизических работ, обеспечивающих соответствие фактических точек размещения устьев и забоев скважин их проектным положением. 5.2.3. В целях получения дополнительных данных для составления проекта разработки в процессе бурения отдельных эксплуатационных скважин в интервалах залегания продуктивных пластов производится сплошной
Определение № А40-180218/20 от 01.02.2022 Верховного Суда РФ
осуществляющим ведение государственного Реестра СРО, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Статьей 55.3 Градостроительного кодекса установлены следующие виды СРО, основанные на обязательном членстве: 1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; 2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, предъявляя ко всем общие требования по их созданию. Иной классификации СРО в строительной сфере закон не приводит, равно как и не разделяет СРО на подвиды, требующие или не требующие обязательного членства, указывая лишь виды работ по договорам в области строительства, которые могут выполнять индивидуальные предприниматели и юридические лица, не являющиеся членами СРО (части 2, 2.1 статьи 52 Градостроительного кодекса), то есть, допуская их выполнение без членства в СРО. Часть 2 статьи 47, часть 4 статьи 48, часть 2 статьи 52 Градостроительного кодекса устанавливают, что
Определение № А40-75417/20 от 07.12.2021 Верховного Суда РФ
у некоммерческой организации территориальных подразделений, обособленных филиалов и представительств, расположенных за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором такая некоммерческая организация зарегистрирована и т.д. При этом Градостроительный кодекс в статье 55.3 устанавливает следующие виды СРО: 1) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания; 2) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации; 3) саморегулируемые организации, основанные на членстве лиц, осуществляющих строительство, предъявляя ко всем общие требования по их созданию. Закон не приводит иной, кроме как вышеуказанной, классификации СРО в сфере строительной деятельности, и не выделяет СРО на требующих или не требующих обязательного членства, приводя в статье 52 (части 2, 2.1) Градостроительного кодекса лишь виды работ по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, которые могут выполнять индивидуальные предприниматели и юридические лица, не являющиеся членами СРО, то есть допуская их выполнение без членства в СРО. Однако само по себе указание в статье 52 Градостроительного кодекса
Решение № АКПИ20-558 от 28.10.2020 Верховного Суда РФ
зданий и сооружений» обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в форме, предусмотренной пунктом 5 части 1 данной статьи, осуществляется лицом, осуществившим строительство (лицом, осуществившим строительство, и застройщиком (заказчиком) в случае осуществления строительства на основании договора), путем подписания документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения проектной документации. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в указанной форме не осуществляется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства. Обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в форме, предусмотренной пунктом 6 части 1 приведенной статьи, осуществляется лицом, осуществившим строительство, путем подписания документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям названного Федерального закона. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями
Решение № АКПИ20-77 от 10.06.2020 Верховного Суда РФ
что предписание пункта 10.1.1 Свода правил о входном контроле проектной (рабочей) документации и результатов инженерных изысканий противоречит части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой не требуется осуществление подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства; исходя из понятия «здание», определенного в пункте 6 части 2 статьи 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», сеть газопотребления не является самостоятельным объектом, неотделима от дома, разработка проектной документации на сеть газопотребления не является обязательной для объектов индивидуального жилищного строительства (далее также - ИЖС). Указанные в оспариваемых пунктах Свода правил требования не входят в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403, обязательное подтверждение соответствия по части 1 статьи 23 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проводится только в случаях, установленных техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Оспариваемые нормативные
Определение № 305-ЭС22-3373 от 10.08.2022 Верховного Суда РФ
или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. Отказывая в защите права, которое, по мнению учреждения, было нарушено, суды первой инстанции, апелляционной и кассационной инстанций сослались на то, что ответственность за нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), установлена статьей 9.4 КоАП РФ, а поскольку ООО ПСО «Казань» привлекалось к административной ответственности по данной статье, то гражданско-правовая ответственность общества за те же нарушения исключается. При этом суды указали на то, что в данном случае привлечение к гражданско-правовой ответственности в виде штрафа за те нарушения, по которым предусмотрена административная ответственность, недопустимо и противоречит нормам
Постановление № 15АП-10304/2022 от 23.06.2022 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда
(технологического присоединения). Довод апелляционной жалобы со ссылкой на то, что все пункты условий подключения полностью соответствуют требованиям пункта 95 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, не принимается апелляционным судом. Так, согласно пункту 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому. Учитывая изложенное, разработка проектной документации не обязательна для объекта индивидуального жилищного строительства, но может разрабатываться по собственной инициативе застройщика. Таким образом, в рассматриваемом случае факт правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, действия (бездействие) ГУП РО «УРСВ» правильно квалифицированы по части 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также прав и законных интересов предприятия при производстве по делу об административном правонарушении административным органом не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об
Постановление № А40-154403/15 от 07.09.2016 АС Московского округа
на танкер-накопитель и обратно, по переоборудованию танкера в плавучее нефтехранилище, то есть исключены опасные производственные объекты, в отношении которых Федеральным законом от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» установлена обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов. В связи с этим необходимость наличия в составе проектной документации Декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов отпала. При этом включенная Декларация безопасности гидротехнических сооружений носит информационный характер и ее наличие в проектной документации не обязательно . Оперативные изменения и дополнения, указанные в пункте 5.2 положительного заключения государственной экспертизы, внесены в проектную документацию в соответствии с пунктами 31 и 35 Положения о проведении государственной экспертизы проектной документации по замечаниям экспертов с целью приведения проектных решений в соответствие с требованиями технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий. Выводы судов основаны
Решение № А70-20728/2021 от 26.09.2022 АС Тюменской области
и повторному монтажу (укладке) плит перекрытий необходимы чтобы обеспечить доступ к внутренней части фундамента для выполнения работ по обетонированию сваи (для устранения несплошностей в месте примыкания к ростверку). Без снятия плит перекрытия данные работы выполнить невозможно. Сами работы по укладке плит перекрытия не являются некачественно выполненными, но для устранения дефектов свай необходимо снять плиты перекрытия, выполнить обетонированние свай, а затем уложить плиты повторно. Также экспертами указано, что для строительства индивидуального жилого дома подготовка проектной документации не обязательна . Однако застройщик может подготовить ее по своей инициативе, что и было сделано в данном случае. Полная выдержка п.3 ст.48 ГрК РФ: «Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома. Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства, садовому дому». Отвечая на вопросы истца о том, каким образом экспертами было определено что между сваей и ростверком с внутренней стороны
Решение № А07-27057/15 от 12.05.2016 АС Республики Башкортостан
указал, что причинами невыполнения подрядчиком работ явились нарушения заказчиком условий контракта и императивных норм, предусматривающих выполнение изыскательских и проектных работ, разработку рабочей документации, только при наличии которых работы могли быть начаты. В отзыве третье лицо полагает исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению. В возражениях на отзыв ответчика Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан полагает контракт и все приложения к нему заключенным, подписанными усиленной цифровой подписью сторон, наличие проектной документации не обязательно . В ходе рассмотрения дела № А07-27057/2015 была проведена судебная экспертиза. Из заключения эксперта (т.2 л.д. 88-110) следует, что исходя из наименования объекта в локально-сметном расчете классификация состава и видов работ, согласно Приказу министерства транспорта указанные наименования работ в части III Классификация работ по ремонту автомобильных дорог. Наименование работ пп1; пп9; пп12; пп13; пп15; пп17; пп23 и работы, предусмотренные в разделе «Вынос сетей наружного освещения» в вышеуказанном документе не предусмотрены. Применительно к вновь
Решение № 2А-7040/17 от 20.09.2017 Люберецкого городского суда (Московская область)
помещении указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на ввод в эксплуатацию здания или сооружения, в котором находится помещение». Кроме того, ею были получены все документы, необходимые для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности, а именно: разрешение на строительство, решение о вводе в эксплуатацию, проектная документация. Однако, проектная документация была изготовлена в единственном экземпляре и получение повторного экземпляра требует денежных затрат. Так как, в соответствии с законом проектная документация не обязательна для приобщения в качестве правоустанавливающего документа, истец считает, что изготовление еще одного экземпляра нецелесообразно. Лазарева Л.А. указала, что отказ в постановке на кадастровый учет нарушает ее права на постановку на кадастровый учет. На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст. 24, 54, 55, 56, 124, 125, 126, 218, 219, 220 КАС РФ, просила признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в постановке на кадастровый учет здание-магазин
Приговор № 1-243/19 от 03.12.2019 Волжского районного суда г. Саратова (Саратовская область)
между сотрудниками отдела, техническое сопровождение объекта (работа с проектно-сметной документацией). Отдел ПТО работает с проектной документацией, то есть при выигрыше (получении) нового объекта заказчик передает проектную документацию, состоящую из графической части (чертежи, схемы) и текстовой части (пояснительная записка, проект организации строительства). Проектная документация обязательна для таких видов услуг как реконструкция, модернизация, капитальное строительство, все виды общестроительных работ, если объектом является объект культурного наследия и другие. В некоторых случаях, например при выполнении текущего ремонта проектная документация не обязательна , необходима только техническая документация, в которой указывается виды, объемы работ. Техническая документация, как и проектная документация подготавливается заказчиком самостоятельно. Техническая документация находится на электронной площадке аукциона и ее в электронной форме можно посмотреть. В обязанности сотрудников ПТО входит проверка предоставленной заказчиком проектной документации с фактическим состоянием объекта, составление актов приемки выполненных работ. То есть бывают случаи выявления несоответствия проектной документации с фактическим состоянием объекта, на котором будут вестись работы. Иногда их сотрудники
Решение № 12-606/2011 от 05.05.2011 Краснодарского краевого суда (Краснодарский край)
инстанции исходил из того, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку никаких доказательств того, что возводимый Фархад Г.Г. литер «Б» - является гостиницей, не представлено. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 г. Новочеркасска Ростовской области от 04.02.2010 года, от 09.08.2010 года, от 16.12.2010 года и решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 12.12.2010 года установлено, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес обезличен> - жилой дом, в результате чего проведение государственной экспертизы проектной документации не обязательно . Тип строящегося объекта также подтверждается техническим паспортом от 21.03.2009 года. Однако данный вывод судьи нижестоящей инстанции является ошибочным. В силу ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ индивидуальным жилым домом является жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи. В соответствии с п.п. 2.2, 2.6 СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», в квартирах следует предусматривать жилые комнаты и подсобные помещения: кухню, переднюю ванную или душевую, уборную, кладовую. Из материалов дела усматривается, что проведенной проверкой управления