Проектная документация сооружения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

03.03.2010 N 118 (принято в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"). Состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, установлен частью 12 статьи 48 ГрК РФ. По мнению Учреждения, технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, не идентичны проектной документации объекта капитального строительства, указанной в части 8 статьи 41 Закона о кадастре, в связи с чем могут использоваться только в качестве иных дополнительных документов при составлении технических планов сооружений - буровых скважин. Поэтому основным документом подготовки технического плана сооружения - буровая скважина в данном случае должна быть декларация об объекте недвижимости, заполненная в установленном порядке. Также в разделе "Заключение кадастрового инженера" технических планов сооружений, подготовленных в отношении буровых скважин, должна содержаться информация об осуществлении строительства буровой скважины на основании технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых, в связи

одного документа, содержащего сведения, как в отношении всего сооружения, так и в отношении каждой части сооружения, расположенной в определенном кадастровом округе (далее - условная часть линейного сооружения) (пункт 12 Требований). II. Общие требования к подготовке Технического плана. В новых Требованиях обозначено условие, при котором при подготовке Технического плана может использоваться Декларация. Сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в Техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения , разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта сооружения. Копии указанных документов включаются в состав Приложения. Если в соответствии с ранее действовавшим законодательством в области градостроительной деятельности разрешения на ввод в эксплуатацию линейного сооружения выдавались органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено линейное сооружение, в состав Приложения включаются копии всех разрешений на ввод в эксплуатацию линейного сооружения. Если в случаях, предусмотренных законодательством в

поскольку, как указано в названных решениях, "Отсутствует документ, на основании которого составлен технический план. Паспорт скважины не является документом, на основании которого может быть подготовлен технический план на сооружение". В соответствии с пунктом 14 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693 (далее - Требования): сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения , разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта сооружения; копии указанных документов включаются в состав приложения; если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовления или принятия указанных документов, сведения о сооружении указываются в техническом плане на основании декларации об объекте недвижимости, подготовленной в соответствии с формой и требованиями к подготовке декларации об объекте недвижимости, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 13.12.2010 N 628. В указанном

с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее. Согласно указанным выше изменениям с 30 июня 2014 года: сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения , разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 1 января 2013 г. технического паспорта сооружения; если в соответствии с ранее действовавшим законодательством в области градостроительной деятельности разрешения на ввод в эксплуатацию линейного сооружения выдавались органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено линейное сооружение, в состав приложения к техническому плану включаются копии всех разрешений на ввод в эксплуатацию линейного сооружения; если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не

- Учреждение) по обращению (далее - Обращение) сообщает. По затронутому в обращении вопросу полагаем возможным отметить следующее. По первому вопросу. Согласно пункту 14 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23.11.2011 N 693 "Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке" (далее - Требования), сведения о сооружении, за исключением сведений о местоположении сооружения на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации сооружения , разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения или изготовленного до 01.01.2013 технического паспорта сооружения. Копии указанных документов включаются в состав Приложения. Если в соответствии с ранее действовавшим законодательством в области градостроительной деятельности разрешения на ввод в эксплуатацию линейного сооружения выдавались органами местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено линейное сооружение, в состав Приложения включаются копии всех разрешений на ввод в эксплуатацию линейного сооружения. Если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности,

кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, не установлено. Как следует из обжалуемых актов, на основании приказов министерства строительства от 25.07.2011 N 3Пвн/11, от 27.08.2012 N 2з утверждена проектная документация объекта капитального строительства "Микрорайон жилой застройки в районе Северо-Восточного шоссе г. Петропавловска- Камчатского (внеплощадочные инженерные сооружения и сети). КГКУ "Служба заказчика Министерства строительства Камчатского края" по распоряжению министерства строительства назначено техническим заказчиком по реконструкции объекта в части первого контура на участке от УТП-22 до УТС-12 по ул. В. К-ны, ул. Ларина, ул. Фролова, ул. Вольского в микрорайоне Северо-Восток г. Петропавловска-Камчатского. 23.12.2013 учреждением получено положительное заключение государственной экспертизы в отношении проектной документации объекта капитального строительства: "Сооружение центральный тепловой пункт N 334т и тепловые

км Новотроицкого шоссе, назначение - для природно-познавательного туризма. Договор аренды заключен на 38 месяцев (с 04.02.2020 по 03.04.2023). По заданию ООО "Паноптикум" ООО "Амургражданпроект" разработана проектная документация на объект "Конюшня на 2 головы по адресу: <...>". В соответствии с проектом, разработанным ООО "Амургражданпроект", строительство конюшни спроектировано в границах земельного участка с кадастровым номером 28:01:170164:47, расположенного по адресу: <...> км Новотроицкого шоссе, на территории существующей туристической базы. Конюшня представляет собой сооружение, в состав которого входят: денник на 2 головы, паддок для свободной прогулки лошадей, кормовая площадка, склад для хранения инвентаря и сбруи, площадка для хранения сена и фуража, емкости для воды и компостной ямы. Подсобные помещения и туалет для обслуживания персонала предусмотрены в цокольном этаже существующего дома туриста. Определены основные технико-экономические показатели объекта: площадь сооружения (застройки) - 1 360 кв. м; площадь земельного участка - 16 188 кв. м; количество этажей - 1. ООО "Паноптикум" 31.03.2021 обратилось в Администрацию с

частями 4, 5, 7 статьи 39 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в форме, предусмотренной пунктом 5 части 1 данной статьи, осуществляется лицом, осуществившим строительство (лицом, осуществившим строительство, и застройщиком (заказчиком) в случае осуществления строительства на основании договора), путем подписания документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения проектной документации. Оценка соответствия зданий и сооружений , а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в указанной форме не осуществляется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства. Обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в форме, предусмотренной пунктом 6 части 1 приведенной статьи, осуществляется лицом, осуществившим строительство, путем подписания документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям названного Федерального закона.

арбитражный апелляционный суд, поддержанный арбитражным судом округа, действуя в пределах осуществления полномочий, предоставленных ему статьями 268, 269 Кодекса, повторно рассмотрев дело и оценив представленные в дело доказательства, принимая во внимание заключение повторной судебной экспертизы от № 29/20 от 27.06.2020, исходил из того, что проектная (рабочая) документация и результат выполнения изыскательских работ соответствуют условиям договора, техническому заданию на проектирование, полученным по результатам изысканий, и обязательным нормам и правилам по созданию проектной документации; проектная (рабочая) документация позволяла обеспечить безопасность гидротехнического сооружения - буны № 6 - свойства гидротехнического сооружения, позволяющего обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов; материалы инженерных изысканий полностью отвечают техническому заданию на проектирование, объему и требованиям проектной документации, оформлены в соответствии с ГОСТ Р 21.1101 и являются основой для разработки проектной и рабочей документации; проектная (рабочая) документация могла быть использована с учетом возможных рабочих исправлений в процессе выполнения строительных работ в соответствии с

не являясь нормативным правовым актом, фактически обладает нормативными свойствами, издан с нарушением установленного порядка и формы издания, которые предусмотрены для нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. ФИО2 считает, что предписание пункта 10.1.1 Свода правил о входном контроле проектной (рабочей) документации и результатов инженерных изысканий противоречит части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой не требуется осуществление подготовки проектной документации при строительстве, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства; исходя из понятия «здание», определенного в пункте 6 части 2 статьи 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений », сеть газопотребления не является самостоятельным объектом, неотделима от дома, разработка проектной документации на сеть газопотребления не является обязательной для объектов индивидуального жилищного строительства (далее также - ИЖС). Указанные в оспариваемых пунктах Свода правил требования не входят в исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 г. № 403, обязательное подтверждение соответствия

КУВД-001/2020-11876715/3 Управлением Росреестра сообщено об отказе в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении объекта на основании пунктов 5 и 7 статьи 26, пункта 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), ссылаясь на отсутствие в полном объеме документов, необходимых для осуществления кадастровой процедуры, а именно: в регистрирующее дело заявителем не представлены разрешение на ввод эксплуатацию объекта недвижимости; проектная документация сооружения , разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию или изготовленного до 01.01.2013 технического плана сооружения. Полагая решение регистрирующего органа незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением. Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из следующего. Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий

м. Трансформаторная подстанция допущена в эксплуатацию разрешением Верхне-Донского Управления Ростехнадзора № В10-133-Э от 07.08.2020. 18.02.2020 заявитель обратился в филиал АУ «МФЦ» в Коминтерновском районе с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на сооружение - трансформаторную подстанцию площадью 3,4 кв.м, расположенную по адресу: <...> В. К заявлению были приложены технический план сооружения от 06.02.2020 б/н, в том числе, приложения к нему: акт об осуществлении технического присоединения № 189 от 21.06.2019, проектная документация сооружения № 3/18-2018-ЭС от 10.03.2018, декларация об объекте недвижимости от 28.01.2020. Уведомлением от 03.03.2020 № КУВД-001/2020-2012080/1 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию прав, поскольку из представленных документов следует, что трансформаторная подстанция имеет вспомогательное назначение по отношению к основному зданию, направил 03.03.2020 в администрацию Хохольского муниципального района Воронежской области межведомственный запрос об установлении принадлежности объекта недвижимости к основным или вспомогательным. Из ответов на запросы, направленные администрацией в адрес Управления Росреестра (№280 от 10.03.2020, №371 от 15.04.2020),

связи сборные сооружения, т. е. характер монтажных соединений конструкций не влияет на их предназначение и отнесение к указанным объектам. Исходя из приведенных норм градостроительного, гражданского законодательства и законодательства о связи линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, к которому отнесена и базовая станция отнесены к объектам капитального строительства. Судом первой инстанции правильно отклонен довод общества о том, что железобетонная опора не является объектом капитального строительства, надлежащих доказательств обратного, обществом не представлено. В рассматриваемом случае проектная документация сооружения связи подлежит государственной экспертизе, а обществу требуется получение разрешения на строительство объекта. Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал, что административный орган сделал правильный вывод о необходимости получения разрешения на строительство рассматриваемого объекта. Доказательств принятия всех зависящих мер по недопущению указанных нарушений заявителем не представлено (статья 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено обществу в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкциями части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных

№ 2 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области 11.10.2016 было принято решение № 47/16-102558 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета со ссылкой на то, что представленный технический план по форме либо содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 23.11.2011 № 693 «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке», а именно: к техническому плану не приложены проектная документация сооружения , выданное до 13.07.2015 разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию или изготовленный до 01.01.2013 технический паспорт сооружения. Также не представлен документ, подтверждающий отсутствие необходимости проведения реконструкции исходного объекта недвижимости в связи с выделом из него, и подтверждающий, что выделяемый объект недвижимости является самостоятельным. Кроме того, технический план в формате XML не содержит описания местоположения сооружения. В связи с чем, осуществление государственного кадастрового учета в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона

«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области 11.10.2016 было принято решение № 47/16-102558 о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета со ссылкой на то, что представленный технический план по форме либо содержанию не соответствует требованиям к подготовке технического плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 23.11.2011 № 693 «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке» (далее - Требования), а именно: к техническому плану не приложены проектная документация сооружения , выданное до 13.07.2015 разрешение на ввод сооружения в эксплуатацию или изготовленный до 01.01.2013 технический паспорт сооружения. Также не представлен документ, подтверждающий отсутствие необходимости проведения реконструкции исходного объекта недвижимости в связи с выделом из него, и подтверждающий, что выделяемый объект недвижимости является самостоятельным. Кроме того, технический план в формате XML не содержит описания местоположения сооружения. В связи с чем, осуществление государственного кадастрового учета в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 26 Закона

к зданиям, а не для размещения транспортных средств, расположение машино-мест на площадке препятствует проезду транспорта. Как следует из п. 29 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, сооружение, в границах которого размещены машино-места, должно быть предназначено исключительно для размещения транспортного средства и не может быть использовано иным образом. В связи с чем полагал, что из спорного сооружения не могли быть выделены машино-места. В отношении машино-мест и асфальтовой площадки отсутствуют разрешения на ввод в эксплуатацию и проектная документация сооружения , в котором расположены машино-места, а также проект перепланировки и акт приемочной комиссии. Кроме того, в отношении машино-мест в спорном сооружении отсутствуют технический паспорт машино-места или технический паспорт сооружения, в котором машино-место расположено, изготовленные до 01.01.2013, а также сведения о машино-месте, указанные в на основании акта о приемке в эксплуатацию соответствующих объектов. В техническом паспорте спорного сооружения от 15.06.2007 сведения о машино-местах отсутствуют. Закон признает возможность существования машино-мест только при условии, что они

- сооружение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>Б, создает препятствия в реализации права собственности на указанный объект. Так, в соответствии с п.10 ст.40 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и в соответствии со справкой отдела архитектуры и градостроительства администрации Еланского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>Б, не требуется. Вывод административного ответчика о том, что в представленном техническом плане отсутствует проектная документация сооружения , предусмотренная п.20 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в нем сведений», является необоснованным, поскольку в представленном техническом плане имеет рабочий проект, разработанный ООО «СТАЛТ». Также несостоятелен вывод административного ответчика, что объект не полностью входит в границы земельных участков с кадастровыми № Каких-либо пересечений, наложений