материалы по степени воздействия на организм человека должны относиться к веществам с классом опасности не ниже 3 (умеренно опасные) по ГОСТ 12.1.007. В связи с чем, ГОСТ 12.1.007 содержит ряд требований о безопасности указанных реагентов с точки зрения воздействия на окружающую среду. Согласно письму Росприроднадзора от 16 сентября 2014 года N ОД-03-03-36/14249 "О направлении разъяснений" проекты технической документации на новую технику и технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, и проекты технической документации на новые вещества , которые могут поступать в природную среду, разработанные после введения в действие Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее - Закон об экологический экспертизы), должны иметь положительное заключение государственной экологической экспертизы. На основании части 5 статьи 11 Закона об экологической экспертизе проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать
совокупность документов, которые в зависимости от их назначения содержат данные, необходимые и достаточные для обеспечения каждой стадии жизненного цикла продукции. Примечание - К технической документации относятся технические условия, конструкторская, технологическая, эксплуатационная и ремонтная документация и т.п. Таким образом, технические условия, утвержденные на предприятии, относятся к технической документации. В силу п. 5 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в том числе проекты технической документации на новые вещества , которые могут поступать в природную среду. Учитывая положения данной нормы, государственной экологической экспертизе подлежит техническая документация на новые вещества, которые могут попадать в природу. При этом, суд считает, что под новыми веществами в рассматриваемом случае следует понимать вещества, образующиеся вследствие осуществления производственной деятельности предприятия, вне зависимости от того относятся ли указанные вещества к отходам производства или нет. В ходе судебного разбирательства судом было установлено, что вещества, в отношении которых утверждены технические
материалы по степени воздействия на организм человека должны относиться к веществам с классом опасности не ниже 3 (умеренно опасные) по ГОСТ 12.1.007. В связи с чем, ГОСТ 12.1.007 содержит ряд требований о безопасности указанных реагентов с точки зрения воздействия на окружающую среду. Согласно письму Росприроднадзора от 16 сентября 2014 года N ОД-03-03-36/14249 "О направлении разъяснений" проекты технической документации на новую технику и технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, и проекты технической документации на новые вещества , которые могут поступать в природную среду, разработанные после введения в действие Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (далее – Закон об экологический экспертизы), должны иметь положительное заключение государственной экологической экспертизы. На основании части 5 статьи 11 Закона об экологической экспертизе проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать
как технологическая документация по обращению с отходами бурения разработана для использования буровым подрядчиком. Далее, в обоснование необходимости проведения государственной экологической экспертизы Управлением сделана ссылка на п. 5 и п. 8 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Так, в соответствии с пунктом 5 Закона №174-ФЗ объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также проекты технической документации на новые вещества , которые могут поступать в природную среду. Согласно пункту 8 указанной статьи государственной экспертизе подлежит ранее получивший положительное заключение объект государственной экологической экспертизы, в случае внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы. То есть, необходимость проведения государственной экологической экспертизы обусловлена применением новых технологий, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду. Однако, из доводов представителей ПАО
загрязняющих веществ объекта, с момента постановки на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (объект №...-П) технологические процессы основного производства ООО «Промэкология», источники загрязнения окружающей среды не были изменены, объект, связанный с обезвреживанием отходов введен в эксплуатацию до вступления в действие ФЗ «Об экологической экспертизе», согласно п.5 ст.11 которого объектами государственной экологической экспертизы являются проекты технической документации на новую технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, и проекты технической документации на новые вещества , которые могут поступать в природную среду, также отсутствует подтверждение фактического выброса вещества - пыль неорганическая, содержащая менее 20% двуокиси кремния от предполагаемого источника выбросов загрязняющих веществ – транспортер, не определен предполагаемый объем выбросов расчетным методом. Жалоба содержала доводы о недостатках протокола об административном правонарушении, которые, по мнению заявителя, являются существенными. Решением Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 08.06.2021 г. жалоба директора ООО «Промэкология» ФИО2 удовлетворена, постановление ведущего специалиста отдела государственного экологического
природных ресурсов РФ или его территориального органа. Учитывая, что законодательно срок действия и порядок его определения не установлен, то срок действия положительного заключения ГЭЭ устанавливает экспертная комиссия с учетом вида документации, обоснований, приведенных в документации, срока действия заключений, выданных на рассматриваемые материалы. Исходя из смысла п. 8 ст. 11 Закона № 174-ФЗ государственной экологической экспертизе подлежат проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, и проекты технической документации на новые вещества , которые могут поступать в природную среду, в случае внесения изменений в документацию, ранее получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы. Следовательно, если проект, технология были реализованы в срок, указанный в заключении государственной экологической экспертизы, отступлений от проекта технической документации допущено не было, изменений в документацию внесено не было, то нет и оснований для проведения повторной государственной экологической экспертизы. Кроме того, государственная экологическая экспертиза проводится при планируемой хозяйственной деятельности, то есть до ее
