значение перед требованиями промышленной безопасности. С учетом изложенного, является необоснованным довод административного органа о том, что требование о наличии производственной инструкции является императивным и представленные заявителем инструкции таковыми не являются. Кроме того, как правомерно указал суд первой инстанции, согласно статье 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации, квалификация работника это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Для определения квалификационных требований применяются профессиональныестандарты и Квалификационные справочники (ЕТКС и ЕКС). Квалификация работника ФИО6 подтверждена квалификационными удостоверениями, выданными НОУ ДПО «Энергорезерв» №108 от 03.07.2015 (л.д.21, т.2) присвоена квалификация сливщика -разливщика и №121 от 10.07.2015 присвоена квалификация машиниста насосных установок (л.д. 20, т.2). Требования, предъявляемые к квалификации работника ФИО6, не нарушены. Понятие «Производственная инструкция» законодателем детально не регламентировано, требования к ее содержанию также не установлены. Такая форма документа как «Производственная инструкция» в Общероссийском классификаторе управленческой документации ОК 011-93 (ОКУД), утвержденном и введенном в действие Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г.
создания постоянной аттестационной комиссии или комиссии государственным органом не обоснована. Ввиду этого пункт 7 Предписания не обоснован. Пункт 8 предписания содержит следующее замечание: Не реализовано документационное обеспечение системы управления промышленной безопасностью АО «Усть-Луга Ойл», а именно: -отсутствуют производственные инструкции, которые должны быть разработаны на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональныхстандартах по соответствующим профессиям рабочих, наличие которых предусмотрено п. 11.1.11 Положения о системе управления промышленной безопасностью АО «Усть-Луга Ойл», и проверка знаний которых предусмотрена приказом заместителя генерального директора – исполнительного директора ФИО8 от 04.12.2017 № 350. В материалы дела Заявителем была представлена должностная инструкция сливщика -разливщика, которая по утверждению Заявителя и является производственной инструкцией, предусмотренной указанным положением. В то же время государственный орган не обосновал, почему должностная инструкция сливщика-разливщика не может являться производственной инструкцией. Суд приходит к выводу, что пункт 8 Предписания не обоснован. Пункт 9 предписания содержит следующее замечание: Не утверждены руководителем эксплуатирующей организации планируемые мероприятия
аппаратчика 4 разряда Электрического цеха. Указанные доводы Заявителя также не опровергнуты представителями Управления. Доводы о том, что аппаратчик 4 разряда Электрического цеха ФИО5 не ознакомлен с инструкциями, представителями Ростехнадзора не приводились и не легли в основу оспариваемого Постановления. Согласно статье 195.1 Трудового кодекса Российской Федерации, квалификация работника это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Для определения квалификационных требований применяются профессиональныестандарты и Квалификационные справочники (ЕТКС и ЕКС). Квалификация работника ФИО5 подтверждена квалификационными удостоверениями, выданными НОУ ДПО «Энергорезерв» №108 от 03.07.2015 (л.д.21, т.2) присвоена квалификация сливщика -разливщика и №121 от 10.07.2015 присвоена квалификация машиниста насосных установок (л.д. 20, т.2). Требования, предъявляемые к квалификации работника ФИО5, не нарушены. Понятие «Производственная инструкция» законодателем детально не регламентировано, требования к ее содержанию также не установлены. Такая форма документа как «Производственная инструкция» в Общероссийском классификаторе управленческой документации ОК 011-93 (ОКУД), утвержденном и введенном в действие Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 г.
области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 №116, зарегистрированы Минюстом России 19.05.2014 № 32326; - нарушается порядок допуска к работе на объекте - Площадка хранения мазутного топлива ТЭЦ, лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям. Периодически не проводится; проверка знаний производственных инструкций разработанных с учетом квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональныхстандартах по соответствующим профессиям рабочих, а также с учетом особенностей технологических процессов конкретного производства. А именно по профессиям сливщик -разливщик, машинист насосных установок, что является нарушением пп. е) п. 5 Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 № 492; ст. 9 Федерального закона № 116; п. 26 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.
и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. В соответствии со ст.195.1 ТК РФ профессиональныйстандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции. Как следует из материалов дела, Пермской транспортной прокуратурой на основании решения № ** от 27.03.2017 в Пермском отделе материально-технического обеспечения Екатеринбургской дирекции материально-технического обеспечения Росжелдорснаба – филиала ОАО «РЖД», расположенном по адресу **** (далее Пермский отдел МТО) в период с 27.03.2017 по 10.04.2017 проведена проверка исполнения законодательства о труде, в том числе, о соответствии издаваемых локальных актов о труде требованиям федерального законодательства. В ходе проверки выявлены факты нарушений трудового законодательства, выражающиеся в привлечении к выполнению самостоятельных работ по профессии сливщик -разливщик рабочих, не имеющих соответствующей профессиональной подготовки и квалификационного разряда, а также связанные с поручением работ, не обусловленных трудовой функцией, без согласия работника и без
в ходе проверки ДД.ММ.ГГ. Нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 3 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденные приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37. 3. Производственная инструкция машиниста насосных установок, утвержденная директором ДД.ММ.ГГ, разработана без учета: - квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках и/или профессиональныхстандартах по соответствующим профессиям рабочих; - особенностей технологического процесса конкретного производства. Производственная инструкция сливщика -разливщика, утвержденная директором ДД.ММ.ГГ, разработана без учета особенностей технологического процесса конкретного производства. Нарушены требования ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 26 «Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденные приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37. Действия директора ФГКУ комбинат «Труд» Росрезерва П. квалифицированы по ч. 1 ст.
