Программа подготовки спасателей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования. 19. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает: обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (Собрание законодательства Российской Федерации,

органов местного самоуправления и организаций по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС; организация и проведение тренировок и учений по ГО и защите от ЧС; организация проведения соревнований "Школа безопасности" и полевого лагеря "Юный спасатель", "Юный водник", "Юный пожарный". 3.4. В УМЦ ГОЧС и организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС, рекомендуется оборудовать следующие специализированные учебные кабинеты: "Аварийно-спасательные работы", "Оказание первой помощи", "Подготовка работников единых дежурно-диспетчерских служб (далее ЕДДС)". 3.4.1. В учебном кабинете "Аварийно-спасательные работы" рекомендуется организовать изучение следующих тематических разделов: квалификационные требования, предъявляемые к спасателю ; аварийно-спасательные работы в очагах поражения; силы и средства, привлекаемые для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении ЧС; обеспечение действий сил; приемы и способы спасения людей, находящихся под завалами и на верхних этажах поврежденных и горящих зданий; действия личного состава аварийно-спасательных формирований по выполнению АСДНР; действия личного состава сил ГО и РСЧС при

(ДДС) к работе. 3. Задачи по подготовке органов управления, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований РСЧС Основные усилия при подготовке органов управления, АСС, аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ) направить на поддержание их в постоянной готовности к применению по предназначению и дальнейшее совершенствование практических навыков при проведении АСР в различных ситуациях, совершенствование тактики действий, возможностей АСС, АСФ и организации взаимодействия в сложных условиях. ОИВ, ОМСУ, руководителям организаций проводить подготовку АСС, АСФ в соответствии с программами профессиональной подготовки спасателей . При подготовке АСС, АСФ особое внимание уделять специальной, физической и психологической подготовке личного состава к действиям при угрозе и (или) возникновении ЧС. При проведении ТСУ, тренировок с АСС, АСФ создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям при возникновении ЧС. Планировать с АСС, АСФ проведение ТСУ и тренировок перед наступлением характерных для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований сезонных ЧС, угрожающих безопасности населения, территориям и объектам. В ходе проведения ТСУ отрабатывать вопросы организации

спасательных работ; по обеспечению безопасности сотрудников МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, привлекаемых к проведению работ в районах ЧС и зонах вооруженных конфликтов, как на территории Российской Федерации, так и за ее пределами. Приоритетным направлением в подготовке личного состава ЦСООР "Лидер" считать его профессиональную подготовку как высококвалифицированных специалистов: спасателей, газоспасателей, специалистов РХБ защиты, горноспасателей, водолазов, пиротехников, медиков, операторов робототехнических средств (комплексов), кинологов, десантников-спасателей. Подготовку личного состава организовать в соответствии с временными программами профессиональной подготовки спасателей МЧС России 2009 года и по соответствующим программам командирской подготовки. Горная подготовка. Учебно-тренировочные сборы по горной подготовке с отработкой учебных задач по проведению поисково-спасательных работ в горной местности проводить не реже 1-го раза в квартал. Водная подготовка. Практические занятия по водной подготовке планировать и проводить не реже 1-го раза в период обучения. Отдельные вопросы отрабатывать на местах с учетом имеющихся возможностей, технической оснащенности и особенностей местных акваторий. Особое внимание уделить обучению правилам и

населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера Перечень разделов - системные исследования и Программы совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ государственного управления в области повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера; совершенствование систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе обусловленных сейсмической опасностью и цунами; создание общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; разработка и реализация практических мер по повышению безопасности населения и защищенности критически важных объектов; развитие и совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территорий от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций; развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций; развитие и совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях Объемы и - всего в 2006 - 2010 годах за счет

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999, создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований, в силу пункта 19 названного Порядка, включает, в том числе, обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.1997 № 1479. В соответствии со статьей 12 Закона № 151-ФЗ все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, в том числе нештатные аварийно-спасательные формирования, созданные организациями из числа своих работников, подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В силу пунктов 1, 5 Постановления Правительства РФ № 1479 от 22.11.1997

федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Таким федеральным органом является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). В силу п. 19 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно- спасательных формирований» подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает: обучение по программам подготовки спасателей в образовательных организациях, образовательных подразделениях аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований или организаций, имеющих соответствующие лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам подготовки к ведению аварийно-спасательных работ, в соответствии с Положением о проведении аттестации аварийно- спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя»; обучение руководителей формирований в учебно-методических

аварийно-спасательные формирования на должности спасателей, в образовательные учреждения по подготовке спасателей для обучения принимаются граждане, имеющие среднее (полное) общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам. К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее (полное) общее образование, прошедшие обучение по программе подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ. Пунктом 12 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» предусмотрено, что обязательным требованием, предъявляемыми при аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), является укомплектованность личным составом, не менее 75 процентов которого составляют спасатели, аттестованные на право ведения тех видов аварийно-спасательных работ, на выполнение которых аттестуется аварийно-спасательная служба (формирование). Согласно пунктам

Акционерному обществу «Челябинский электрометаллургический комбинат» об обязывании выдать свидетельство о прохождении курса обучения, У С Т А Н О В И Л : 28 июня 2017 г. ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Челябинский электрометаллургический комбинат» об обязывании выдать свидетельство № о прохождении им курса обучения, по тем основаниям, что он в 2015 г. в Учебном центре Филиала «Кольский филиал» АО «Промбезопасность» прошел полный курс обучения по образовательной программе « Программа подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе вспомогательных горноспасательных команд», сдал квалификационный экзамен, однако сотрудники ответчика без объяснения причин удерживают соответствующий документ, связанный с работой. Стороны в суд не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление, представитель АО «ЧЭМК» ФИО2, действующая на основании доверенности от 17 февраля 2017 г., просила в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать ввиду отсутствия трудового спора. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст.