инвестиционных проектов и их эффективности, снижение реальных доходов населения и государственных расходов на социальные программы. Социально-экономическое развитие Урала в долгосрочной перспективе определяется: эффективностью исполнения комплексного инвестиционного проекта "Урал Промышленный - Урал Полярный"; масштабами и динамикой освоения богатейших природных ресурсов округа, прежде всего запасов нефти в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и газа в Ямало-Ненецком автономном округе, а также развитием природно-ресурсной базы Полярного и Приполярного Урала; интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой производительности труда промышленных центров Урала; развитием транспортной и энергетической инфраструктуры, обеспечивающей новые возможности освоения природных ресурсов федерального округа; решением социальных проблем Уральского федерального округа, развитием человеческого капитала как основного фактора, формирующего модель перспективного развития региона; развитием инновационного сектора экономики, реализацией высокого научного и образовательного потенциала Урала; диверсификацией традиционной промышленной и институциональной структуры производства, эффективным развитием непромышленных отраслей, повышением роли в экономике малого предпринимательства ; интеграцией экономики Уральского федерального округа в евроазиатское экономическое пространство, развитием интеграционных процессов, а
и среднего предпринимательства на 2013 - 2015 годы Основными направлениями финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства в 2013 - 2015 гг. станут: - увеличение объемов поддержки малых инновационных компаний, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции (инновационные гранты, субсидии действующим инновационным компаниям, поддержка компаний, выходящих на биржу, программы обучения); - увеличение объемов поддержки средних компаний (субсидирование процентной ставки по кредитам; компенсация расходов на приобретение оборудования); - увеличение объемов содействия развитию лизинга оборудования малых компаний (приоритет - лизинг оборудования, гранты на уплату первого взноса, поддержка мобильных платформ); - увеличение объемов грантовой поддержки начинающих предпринимателей (приоритет - безработные, уволенные в запас, поддержка социальногопредпринимательства ); - повышение капитализации специальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: микрофинансовые центры, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций; - сохранение темпов поддержки экспорта продукции малых компаний (приоритет - создание Центров поддержки экспорта, гранты начинающим экспортерам); - создание бизнес-инкубаторов, промышленных парков, технопарков, центров предпринимательства, центров кластерного развития, центров
поддержки малого и среднего предпринимательства в 2011 - 2014 гг. станут: - увеличение объемов поддержки малых инновационных компаний, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции (инновационные гранты, субсидии действующим инновационным компаниям, поддержка компаний, выходящим на биржу, программы обучения); - увеличение объемов содействия развитию лизинга оборудования малых компаний (приоритет - лизинг оборудования, гранты на уплату первого взноса, поддержка мобильных платформ); - увеличение объемов финансирования программ развития предпринимательства Северо-Кавказского федерального округа (гранты, МФО, гарантийные фонды); - увеличение объемов грантовой поддержки начинающих предпринимателей (приоритет - безработные, уволенные в запас, поддержка социальногопредпринимательства ); - повышение капитализации специальной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства: микрофинансовые центры, гарантийные фонды, фонды прямых инвестиций; - поддержка муниципальных программ развития малого предпринимательства, в том числе в монопрофильных муниципальных образованиях (поддержка не менее 50 моногородов, приоритет - гранты, МФО, лизинг, обучение, бизнес-инкубаторы); - сохранение темпов поддержки экспорта продукции малых компаний (приоритет - создание Центров поддержки экспорта, гранты начинающим экспортерам); -
и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; - повышение уровня подготовки кадров в сфере внешнеэкономической деятельности; - минимизация административных барьеров начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; - соответствие приоритетов региональной программы развития внешнеэкономической деятельности, поддержки экспорта, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта с программамисоциально-экономического развития субъекта Российской Федерации; - развитие кадрового потенциала в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства , производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; - развитие электронных форматов позиционирования товаров (работ, услуг) на мировом рынке. 5.13.1.8. Проведение оценки результативности мероприятий по поддержке экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации (таблицы N 11 - 15). Таблица N 11 См. данную форму в MS-Excel. Наименование показателя Факт Ожидаемые результаты 2012 2013 2014 тыс. руб. 1. Объем
2014, 2016 годах в соответствии с программой «Развитие малого и среднего предпринимательства Тамбовской области» на основании программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 24.09.2013 № 1057, была разработана подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства», в рамках которой муниципальному образованию – город Котовск направлены субсидии в целях софинансирования муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Постановлением администрации города Котовска от 04.04.2017 № 463 был утвержден Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность. В соответствии с указанным Порядком администрацией города Котовска 09.11.2017 проведен отбор субъектов малого и среднего предпринимательства , осуществляющих социально-ориентированную деятельность, по результатам которого с предпринимателем ФИО1 заключено соглашение от 15.11.2017 № 5/2017 о предоставлении субсидии в сумме 1 000 000 рублей (деньги перечислены предпринимателю 21.11.2017). При проведении отбора администрацией был оценен пакет документов, представленный предпринимателем, и признан достаточным и обоснованным. Контрольно-счетная палата Тамбовской области в 2019 году провела проверку
антимонопольного законодательства. В ходе проверки антимонопольным органом установлено, что 07.06.2014 администрацией издано постановление № 686-п «Об утверждении новой редакции муниципальной программы развитие малого и среднего предпринимательства в Курагинском районе на 2014-2016 годы». Согласно Приложению № 4 к указанной программе получателями финансовой поддержки в форме субсидий могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Красноярского края. Постановлением от 02.10.2012 № 917-п «Об утверждении административного регламента предоставление администрацией района субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся приоритетными видами обрабатывающих производств и предоставлением социально-значимых услуг на возмещение части затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга оборудования» также установлено, что заявителями, которым предоставляется муниципальная услуга, являются субъекты малого и среднего предпринимательства , подавшие заявления о предоставлении субсидии, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке на территории Красноярского края (пункт 1.3 части 1). Решением Комиссии Красноярского УФАС России от 29.12.2014 по делу № 385-15-14 администрация Курагинского района признана нарушившей пункт
среднего предпринимательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства. В силу пункта 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принятие и организация выполнения программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования относится к одному из основных полномочий органов местного самоуправления. Частью 3 статьи 4 Закона № 209-ФЗ предусмотрены условия, которым должны отвечать хозяйствующие субъекты в целях отнесения их к субъектам малого и среднего предпринимательства . Статьей 14 Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ установлено, что основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются: заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки; доступность инфраструктуры поддержки; равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов
образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке, указанным в приложении №11 к муниципальной программе. Меры имущественной поддержки в виде единого понижающего коэффициента к ставке арендной платы в размере 0,4 предоставлены Решением Думы г.Владивостока от 27.02.2003 №173 всем субъектам малого предпринимательства, кто арендует помещения у города Владивостока в собственных производственных целях (не сдавая в субаренду) по ставкам, устанавливаемым в нормативном порядке муниципальными правовыми актами в соответствии с заключенными не на торгах договорами аренды. Пониженные ставки арендной платы, если они установлены решением представительного органа местного самоуправления абсолютно всем субъектам малого предпринимательства, в отношении которых он мог их установить без нарушения требований законодательства, представляют собой льготный режим особой социально значимой категории участников гражданского оборота. Решением Думы г.Владивостока от 16.07.2010 №517 утвержден перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в г.Владивостоке. Таким образом, в случае
городской Думы от 08.08.2005 № 84, мэрия является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского округа, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа, в том числе содействует развитию малого и среднего предпринимательства. На территории города Череповца постановлением мэрии от 10.10.2012 № 5373 (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) утверждена муниципальная программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2013 – 2019 годы», в целях реализации которой постановлением мэрии от 26.04.2017 № 1926 утвержден Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов социальногопредпринимательства – субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих социально ориентированную деятельность, направленную на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее – Порядок № 1926) (том 1,
РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и направленных на обеспечение реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом. В силу требований ст. 11 Федерального закона №209-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: 1) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально – экономических, экологических, культурных и других особенностей; 2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; 4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства и структурных подразделений указанных организаций; 5) образование координационных или совещательных органов в
и директором которого, с правом действовать без доверенности от имени данного общества, являлась ФИО1, в целях реализации муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании <данные изъяты> на период <данные изъяты> цели которой направлены на улучшение условий, ускорение развития <данные изъяты> ФИО9 городском поселении Волховского муниципального района <адрес>, увеличения объема финансовых ресурсов. Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО39, являющегося заместителем председателя комитета финансов - начальником отдела планирования бюджета, который показал, что социальные выплаты могут предоставляться только физическим лицам. Субсидии, предоставленные ФИО1 по платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, не являются социальными выплатами, поскольку в назначении платежей указан подраздел 0412 «Другие расходы в области национальной экономики», КОСГУ 242 безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций, что означает предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства . Кроме того, предусмотренная указанной программой возможность получения данной субсидии тем же юридическим лицом в целях расширения предпринимательской деятельности
утверждена государственная программа Тамбовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика на 2014-2020 годы». В рамках Программы разработана подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства». Согласно пункту 4.1.12 Перечня мероприятий Программы (приложение № 2) бюджетам монопрофильных образований Тамбовской области (в том числе по городу Котовску) были предоставлены субсидии для софинансирования муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства. В целях реализации данных мероприятий постановлением администрации г. Котовска от *** г. № *** утвержден Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим социально ориентированную деятельность. *** г. в соответствии с Порядком № *** администрацией города был проведен отбор субъектов малого и среднего предпринимательства , осуществляющих социально ориентированную деятельность, по результатам которого индивидуальному предпринимателю ФИО1 была предоставлена субсидия в сумме *** руб. По результатам проведения проверки Контрольно-счетной палатой Тамбовской области от *** г. было установлено, что субсидия в указанном выше размере в нарушение условий Порядка № *** была выдана ФИО1 как предпринимателю, не
следующим требованиям: - сведения о том, что субъект малого и среднего предпринимательства признан социальным предприятием в порядке, установленном в соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона № 209-ФЗ, внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в период с 10 июля по 10 декабря текущего календарного года; - субъект малого и среднего предпринимательства, впервые признанный социальным предприятием, прошел обучение в рамках обучающей программы или акселерационнои программы в течение года до момента получения гранта по направлению осуществления деятельности в сфере социальногопредпринимательства , проведение которой организовано ЦПП, ЦИСС или Корпорацией МСП, или субъект малого и среднего предпринимательства, подтвердивший статус социального предприятия, реализует ранее созданный проект в сфере социального предпринимательства; - по состоянию на любую дату в течение периода, равного 30 календарным дням, предшествующего дате подачи документов для получения гранта, у субъекта малого и среднего предпринимательства отсутствует просроченная задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы
