Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха - гражданское законодательство и судебные прецеденты

законодательства в срок до 15 января 2019 г. и 1 марта 2019 г. с указанием на необходимость: - осуществлять производственный контроль за охраной атмосферного воздуха от стационарных источников выбросов, согласованный в установленном порядке; - произвести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных расходов; - подготовить и сдать в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов; - организовать контейнерную площадку для временного накопления твердых бытовых отходов и производственных отходов на производственной базе; - разработать инвентаризацию отходов и мест их размещения; - разработать паспорта отходов 1-1У класса опасности в количестве 10 единиц. Таким образом, факт нарушения требований Закона № 7-ФЗ, Закона № 96- ФЗ об осуществлении производственного контроля за охраной атмосферного воздуха и непроведения в нарушение требований Закона № 89-ФЗ разработки инвентаризации отходов и мест их размещения, а также паспортов отходов

экологического контроля; сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений. Согласно пункту 9 приложения № 1 к Приказу № 74 раздел «Сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений» должен содержать: подраздел « Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха »; подраздел «Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов»; подраздел «Производственный контроль в области обращения с отходами». Подраздел «Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха» должен содержать: план-график контроля стационарных источников выбросов (далее - План-график контроля) с указанием номера и наименования структурного подразделения (площадка, цех или другое) в случае их наличия, номера и наименования источников выбросов, загрязняющих веществ, периодичности проведения контроля, мест и методов отбора проб, используемых методов и

- в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ООО «Ясный камень» не разработан проект предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников; - в нарушение части 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ООО «Ясный камень» не осуществляет производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха . В адрес ООО «Ника» истцом направлено предупреждение от 20.05.2014 № 01/06-1180 (т. 1, л. <...>) о необходимости исполнения условий договора аренды. Администрация в данном предупреждении указала, что ООО «НИКА» в нарушение пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации передало земельный участок в субаренду ООО «Ясный камень» без уведомления Администрации. ООО «Ясный камень» использует земельный участок с грубым нарушением правил рационального использования земли, участок используется не в соответствии с его

экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Пункт 9.1 Требований к содержанию программы производственного экологического контроля, утвержденных приказом Минприроды России от 28 февраля 2018 года № 74, устанавливает, что подраздел « Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха » должен содержать: план-график контроля стационарных источников выбросов с указанием номера и наименования структурного подразделения (площадка, цех или другое) в случае их наличия, номера и наименования источников выбросов, загрязняющих веществ, периодичности проведения контроля, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений, методов контроля (расчетные и инструментальные) загрязняющих веществ в источниках выбросов. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.54-56); приказом о

п. Светлый Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Барышниковой О.Н. с участием истца помощника прокурора Светлинского района Даниленко А.Ю. при секретаре Степановой Ю.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Светлинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Светлинский поссовет о признании незаконным бездействия и обязании осуществить в срок до дд.мм.гг. инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ, разработать проект нормативов ПДВ, осуществить учет выбросов, произвести производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха и оформить право на эксплуатацию объектов ООО «ТЭР», У С Т А Н О В И Л : Прокурор Светлинского района в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Светлинский поссовет о признании незаконным бездействия и обязании осуществить в срок до дд.мм.гг. инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ, разработать проект нормативов ПДВ, осуществить учет выбросов, произвести производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха и оформить право на

правоотношений, и по мнению Общества может быть признано малозначительным (п. 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). В соответствии с п. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Подраздел « Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха » Программы ПЭК должен содержать План-графика проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха с указанием измеряемых загрязняющих веществ, периодичности, мест и методов отбора проб, используемых методов и методик измерений и Перечень нормативных документов, стандартов организации, регламентирующих требования к методам производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха. В связи с нахождением Производственной базы Юрубчено-Тохомского месторождения на значительном расстоянии от селитебной зоны, проводить замеры в зоне влияния выбросов нецелесообразно. Кроме того, в соответствии с