Прокуратура орган государственной власти - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. На обеспечение в Российской Федерации реализации указанных конституционных прав осужденных направлены положения Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации, статьей 12 которого к основным правам осужденных отнесено право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по

на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) внеплановые проверки деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации проводятся органами государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой субъекта Российской Федерации на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора), принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан. Частью 1 статьи 19.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти , органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся

2015 г. № 645 «О порядке реализации прокурорами полномочий в сфере привлечения к административной ответственности лиц, обладающих особым правовым статусом», в случае, когда выявлено совершение зарегистрированным кандидатом в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации административного правонарушения, согласие прокурора на привлечение такого лица к административной ответственности запрашивается незамедлительно после возбуждения дела. Так, из буквального содержания положений указанного приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации следует, что при выявлении административного правонарушения, административное наказание за которое назначается в судебном порядке, совершенного зарегистрированным кандидатом в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, незамедлительно после возбуждения дела об административном правонарушении прокурору субъекта Российской Федерации должно быть направлено ходатайство о даче согласия на назначение административного наказания. Согласие на назначение административного наказания может быть приложено к направляемым в суд материалам дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении указанного лица. Таким образом, приведенный выше довод заявителя несостоятелен. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и

жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме. Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ). Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения исходя из следующего. Отказывая в удовлетворении заявленных административными истцами требований, суд обоснованно исходил из того, что оспариваемый в части Закон № 66-ЗРК/2015 принят в пределах полномочий законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации с соблюдением требований законодательства к форме нормативного правового акта, порядку принятия и введения его в действие. Позиция суда основана на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения. Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации

17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации. Пунктом 2 статьи 23 указанного Закона №2202-1 установлено, что протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. Таким образом, как верно указывает Прокуратура, орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону, в том числе при поступлении соответствующего протеста прокурора. При этом отменяющий акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан и организаций. Вместе с тем, как обоснованно указал суд первой инстанции, реализация органами государственной власти субъекта Российской Федерации названного полномочия не может

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" имеет возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с ней прав и обязанностей. В силу части 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Согласно части 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы

обращения с твердыми коммунальными отходами (далее по тексту - Межведомственная рабочая группа), чьи решения в соответствии с п. 3.11 Положения Межведомственной рабочей группы являются обязательными для исполнения ее членами. В соответствии с п. 1.1 Положения Межведомственной рабочей группы по противодействию нарушениям законов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Совместным приказом от 28.07.2022 (далее по тексту - Положение МРГ), Межведомственная рабочая группа является постоянно действующим совещательным органом, созданным для координации деятельности органов прокуратуры, органов государственной власти республики, осуществления их практического взаимодействия по вопросам обеспечения законности и правопорядка, профилактики, предупреждения, выявления и пресечения правонарушений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В силу п. 3.4 Положения МРГ руководителем Межведомственной рабочей группы является заместитель прокурора Республики Саха (Якутия), который председательствует на совещаниях Межведомственной рабочей группы, контролирует исполнение решений, принятых на ее заседаниях. Пунктом 2.1 решения Межведомственной рабочей группы по противодействию нарушениям в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами от 15.08.2022 (далее

для уплаты страховых взносов, он имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. В силу части 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Согласно части 1 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным к лишению свободы

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам УФСИН России по Алтайскому краю, ФСИН России, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю о компенсации морального вреда. В обоснование требований истец указал, что администрацией ФКУ ИК-9 УФСИН России существенно нарушено его право на переписку, а именно ч. 4 ст. 12 УИК РФ на обращение с предложениями, заявлениями, жалобами в суды, в органы прокуратуры, органы государственной власти , в том числе в Общественно-наблюдательную комиссию РФ, поскольку при отсутствии у истца денежных средств на лицевом счету, администрация ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю не отправляла его жалобы и обращения в суды и прокуратуру, руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 91 УИК РФ, которые предусматривают отправку писем за счет собственных средств осужденного (нарушение имеет место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, за весь указанный период времени истец отправлял жалобы, заявления, ходатайства за

по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам Министерству финансов Российской Федерации, ФКУ ИК о взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований истец указал, что администрацией ФКУ ИК существенно нарушено его право на переписку, а именно ч. 4 ст. 12 УИК РФ на обращение с предложениями, заявлениями, жалобами в суды, в органы прокуратуры, органы государственной власти , в том чсиле в Общественно-наблюдательную комиссию РФ, поскольку при отсутствии у истца денежных средств на лицевом счету, администрация ФКУ ИК не отправляла его жалобы и обращения в суды и прокуратуру, руководствуясь требованиями ч. 1 ст. 91 УИК РФ, которые предусматривают отправку писем за счет собственных средств осужденного (нарушение имеет место с *** по ***). Кроме того, за весь указанный период времени истец отправлял жалобы, заявления, ходатайства за счет собственных средств (имеющиеся у

исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6). В силу части 4 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по

действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. С учетом положений частей 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ на административного истца возложена обязанность доказать нарушения его прав, свобод и законных интересов. В соответствии с ч. 4 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания (далее - вышестоящие органы), суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по