организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности (части 1 и 3 статьи 1). В соответствии с положениями статьи 20 названного закона в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости в Российской Федерации функционирует государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров , подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее также - информационная система мониторинга) (часть 1). Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационной системы мониторинга, порядок предоставления информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, и ее отнесения к общедоступной информации, порядок взаимодействия информационной системы мониторинга с государственными информационными системами и информационными системами участников оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2). Участники
регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции. ТР ТС 021/2011» (оборот пищевой продукции без информации на упаковке о дате изготовления; оборот и хранение пищевой продукции с истекшим сроком годности; необеспечение прослеживаемости пищевой продукции; оборот молочной продукции с признаками фальсификации и идентификации). По результатам проверки составлен акт, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая в удовлетворении заявления, суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, положениями Федерального закона от 02.01.200 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции. ТР ТС 021/2011» и исходили из доказанности вмененных обществу нарушений. Ссылка заявителя на протоколы испытаний, представленных в подтверждение надлежащего качества товара , отклонены судами в отсутствие доказательств того, что испытания проведены из отобранного у общества конкретного товара. При таких обстоятельствах суды правомерно признали оспариваемое предписание соответствующим действующему законодательству и не нарушающим
установленным Правительством Российской Федерации, при условии обеспечения их прослеживаемости с использованием системы контроля, предусматривающей применение средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, а также при наличии у водителей транспортных средств, осуществляющих такие автомобильные перевозки, учетных талонов. В случае нарушения водителями транспортных средств при осуществлении таких автомобильных перевозок порядка наложения (снятия) и применения средств идентификации (пломб), функционирующих на основе технологии глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, учетные талоны считаются недействительными. Таким образом, Постановление, которым утверждены Правила осуществления транзитных международных перевозок и Правила выдачи учетных талонов водителям транспортных средств, принято Правительством Российской Федерации во исполнение приведенной нормы, а также пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 24 июня 2019 г. № 290. Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела необоснованно применена часть 2 статьи 1 Закона о специальных экономических мерах, поскольку транзит санкционных товаров через территорию Российской Федерации не представляет угрозы интересам
в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, считая их незаконными и необоснованными. При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов оснований для удовлетворения жалобы не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для составления протокола и обращения в арбитражный суд послужил выявленный административным органом факт реализации в магазине предпринимателя никотинсодержащей продукции в отсутствие товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, в том числе сведений об обязательном подтверждении соответствия реализуемого товара законодательству Российской Федерации о техническом регулировании, что создает риск причинения вреда жизни или здоровью граждан. Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),
индивидуальными предпринимателями. Под предпродажной подготовкой товаров понимается комплекс операций, выполняемых в торговом предприятии с товарами перед их подачей в торговый зал или иное место продажи в целях доведения до готовности для продажи (реализации) покупателям. В соответствии с п. 5.3.1 ГОСТ Р 57115-2016, предпродажная подготовка товаров включает в себя и приемку товаров по качеству, при котором следует проверять соответствие фактического количества и качества поступившего товара сведениям, указанным в маркировке и товарно-сопроводительных документах, которые должны обеспечивать прослеживаемость товаров . Для правильной и своевременной приемки товаров по качеству необходимо создать такие условия, при которых обеспечивается сохранность товаров и предотвращается их порча. Исходя из системного толкования условий заключенного сторонами договора, требования покупателя к поставщику по качеству товара могут быть предъявлены в указанные в разделе 7 договора сроки и в процессе предпродажной подготовки, что само по себе исключает предъявление претензий к поставщику в процессе эксплуатации товара конечными потребителями. Вопросы и требования компенсации расходов по ремонту
выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения, зафиксированные в акте проверки от 16.12.2019 № 1617. Проведенной 06.11.2019 и 11.11.2019 проверкой выявлено, в том числе, что в магазинах, расположенных по адресам: <...> обществом допущены нарушения требования Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных норм и правил, Технических регламентов Таможенного союза при хранении и реализации пищевых продуктов, выразившиеся в нарушении обязательных требований, касающихся контроля за качеством продукции, наличия сопроводительных документов на продукцию, обеспечивающих прослеживаемость товаров , определения периодичности проведения проверки продукции на соответствие требованиям технических регламентов. Указанные нарушения послужили основанием для составления 23.01.2020 протокола об административном правонарушении и обращения административного органа в суд с заявлением о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ материалы административного производства и заявление о привлечении ответчика к административной ответственности направлены административным органом в арбитражный суд. Ответчик в отзыве указал на отсутствие
производителя до субъекта реализующий данный товар в товарно-сопроводительных документах на продукцию, реализующуюся в магазине АО «ТД «Перекресток», на момент проведения проверки не представлено документов, подтверждающих пищевую прослеживаемость от производителя до конечного реализатора, в связи с чем установить прослеживаемость движения каждой единицы маркируемой продукции от производителя до конечного потребителя не представляется возможным. Указанные действия (бездействие) образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Доводы ответчика о том, что продукция сопровождается товарно-сопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость товаров , что подтверждается ТТН от 21.10.2022 г., а также счетом-фактурой № 9967 от 21.10.2022, судом отклоняются, поскольку при проведении проверки доказательства, подтверждающие прослеживаемость товара, не представлены. При этом, данные документы должны быть в наличии и предоставляться по требованию покупателей (потребителей) в момент выбора или приобретения товара (в любой момент времени). В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность
органа не сообщал. Основная задача системы «Честный ЗНАК» — это борьба с незаконным оборотом товаров во всех его проявлениях, повышение качества контроля, защита потребителя от некачественных товаров. Маркировка продукции средствами идентификации осуществляется с целью исключения из оборота нелегальных обувных товаров и продукции легкой промышленности. Система обязательной маркировки ГИС МТ, предъявляющая ряд обязательных требований, как к самим товарам, так и к продавцам (в части своеврекменной передачи ими полной и достоверной информации в ГИС МТ, обеспечивающей прослеживаемость товаров , подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации), защищает потребителей от получения некачественного товара и дает возможность пресечения деятельности недобросовестных продавцов. Повторные продажи могут возникать, в частности, в случае, если один и тот же код маркировки нанесен на разные единицы товаров (продажа второй единицы такого товара фиксируется как отклонение в ГИС МТ); если один и тот же код считывается два и более раза. Повторное сканирование кода идентификации, который является уникальным для каждого экземпляра, и повторная передача
31 декларации на товары: обязательное указание IMEI-кода (международного идентификационного номера). Приложением № 2 к данной Инструкции также установлены дополни-тельные требования к описанию товара «мониторы, проекторы, аппаратура приемная для телевизионной связи» (код товара 8528 ТН ВЭД ЕАЭС) в графе 31 декларации на товары: идентификационного номера (серийный заводской номер) либо информация об отсутствии такого номера. Данные сведения, подлежат указанию при таможенном декларировании товаров во всех государствах - членах Евразийского экономического союза, тем самым давая возможность осуществить прослеживаемость товаров в вышеуказанных позициях. В ходе проведения оперативных мероприятий должностными лицами Даге-станской таможни с использованием оперативных каналов связи и баз данных таможенного декларирования товаров (КПС «Мониторинг-Анализ», АС «Стои-мость-1») фактов таможенного декларирования нескольких мобильных телефонов, а также мониторов не установлено, что вкупе с отсутствием каких-либо документов послужило основанием для изъятия. Приказом ФТС России от 31.10.2007 № 1347 «О порядке получения лицами сведений о выпуске товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации» установлено право получения лицами, осуществляющими
