аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также утвержденный 18.02.2013 начальником Сивирского района гидросооружений и судоходства План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Свирского района гидросооружений и судоходства – филиала ФБУ «Администрация «Волго-Балт» Волховский шлюз, который был согласован 11.02.2013 начальником отдела по дела ГО и ЧС Администрации Волховского муниципального района (том 3 л.д.17-45). ФБУ «Администрация «Волго-Балт» утверждена Инструкция по проведению противоаварийных тренировок на шлюзах СРГСиС, в соответствии с графиком проводятся противоаварийные тренировки персонала (том 3 л.д.57-77). В соответствии с утвержденным начальником ГУ МЧС России по Ленинградской области 19.06.2014 заключением № 3/2014-47 (том 3 л.д. 77-89) ФБУ «Администрация «Волго-Балт», эксплуатирующая Волховский шлюз, проводит необходимые мероприятия для готовности к локализации и ликвидации опасных повреждений и аварий: разработан План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Свирского района гидросооружений и судоходства – филиала ФБУ «Администрация «Волго-Балт», которым определены действия в случае угрозы возникновения ЧС на
прошедшему проверку знаний, руководителем организации выдается удостоверение согласно образцу (Приложение № 3) (пункт 2.3.23 Правил). В соответствии с пунктами 2.3.44 и 2.3.45 Правил работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного персонала, оперативных руководителей проверяются в контрольной противоаварийной тренировке один раз в три месяца. Работники из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала, оперативных руководителей организаций, персонал постоянных участков ремонтных подразделений, обслуживающий тепловые энергоустановки, проверяются один раз в полугодие в одной контрольной противопожарной тренировке. Согласно пункту 2.3.48 Правил противоаварийные тренировки по специально разработанным программам и в соответствии с тематическим планом проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал. По окончании тренировки ее руководителем проводится разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников. Результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям ее участников. Если действия большинства участников тренировки получили неудовлетворительную оценку, то тренировка по
9.11 КоАП РФ, процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении, административным органом не допущено, в связи с чем, оспариваемое постановление является законным. Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.03.2020 отменить, принять по делу новый судебный акт. При этом податель апелляционной жалобы настаивает на том, что контрольное противоаварийные тренировки были проведены своевременно, что подтверждается страницей 8 Журнала тренировочных занятий (проведено 21.08.2019); прокуратура при проведении проверки не зафиксировала сведения о последней тренировке, так как данная запись была сделана на последнем отдельном листе журнала; при рассмотрении дела об административном правонарушении Обществом представляло прокуратуре копии документов, подтверждающих проведение тренировочных занятий своевременно. АО «Ямалкоммунэнерго» заявляет о том, что начальник участка ФИО1 в пояснениях не указывал на непроведение занятий, а указал на то, что данные тренировки проводит начальник
и сборок, осуществляемых по распоряжению или с ведома вышестоящего оперативного персонала, в оперативном управлении или ведении которого находится данное оборудование; отсутствует тематический план (график) проведения противоаварийных тренировок на 2017 год; отсутствуют программы противоаварийных тренировок; форма журнала регистрации проведения противоаварийных и противопожарных тренировок (котельный цех и цех по ремонту и эксплуатации электрооборудования районной котельной) не соответствует установленной Положением о подготовке персонала ПАО «Тепло»; журнал регистрации проведения противоаварийных и противопожарных тренировок котельного цеха не скреплен печатью; противоаварийные тренировки не проводятся в срок, установленный п. 2.3.44 ПТЭ ТЭУ (один раз в три месяца). Суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, применив ст. ст. 192, 193 Трудового кодекса РФ, заслушав пояснения сторон, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания приказов ответчика № 62 и № 64 от 27.02.2017 незаконными. При этом суд первой инстанции проанализировал положения Должностной инструкции заместителя начальника котельной по ремонту и наладке оборудования, Должностной инструкции ответственного за исправное состояние и безопасную
в котельных, систем теплоснабжения и теплопотребления. Котельные принимаются в эксплуатацию только при исправном оборудовании водоподготовительной установки, включая деаэратор, при полной загрузке фильтров и оснащении их контрольно-измерительными приборами. Состав водоподготовительной установки и способ деаэрации (вакуумный, атмосферный деаэратор) определяются технико-экономическим обоснованием при проектировании. В силу п. 3.3.2 ПТЭТЭ в зданиях котельных размещаются объекты промышленной санитарии в объеме, предусмотренном действующими нормами (душевые, раздевалки со шкафчиками, медицинский пункт, вентиляционные и обеспыливающие установки и др.). Согласно п. 2.3.48 ПТЭТЭ противоаварийные тренировки по специально разработанным программам и в соответствии с тематическим планом проводятся на рабочих местах или на тренажерах. Допускается использование других технических средств. Результаты проведения противоаварийных и противопожарных тренировок заносятся в специальный журнал. По окончании тренировки ее руководителем проводится разбор действий с оценкой общих результатов тренировки и индивидуальных действий ее участников. Результаты отражаются в журнале с общей оценкой тренировки, замечаниями по действиям ее участников. Если действия большинства участников тренировки получили неудовлетворительную оценку, то тренировка по
