28.2 КоАП РФ). В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Частью 6 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему . При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а
ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Согласно статье 28.5. КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, за исключением случаев производства административного расследования. Перечисленные выше нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без предоставления их правонарушителю дело
законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ) Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В соответствии со ст.28.7 ч.ч.2,3,3.1,6 КоАП РФ решение о возбуждении дела об
ст. 28.2 и 25.2 КоАП РФ извещение потерпевшего о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, является обязательным. В судебном заседании ФИО3 пояснил, что протокол об административном правонарушении составлялся в присутствии его одного, потерпевший и понятые при этом не присутствовали. Из протокола об административном правонарушении следует, что имеются сведения о потерпевшем, однако его подписи не зафиксированы в протоколе, имеются подписи понятых, указывающих на его отказ от подписания. Сведений о том, что копия протокола направлялась потерпевшему , материалы дела не содержат. Данные обстоятельства при производстве дела об административном правонарушении изучены и исследованы не были. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, показал по поводу его составления, что протокол составлялся без потерпевшей ФИО5, она участвовала спустя 2-3 месяца. В тоже время потерпевшим по данному факту являлся ФИО2, а не ФИО5 каким образом, он участвовал в составлении протокола об административном правонарушении, не выяснялось. В ходе производства по
дела относится к компетенции Красноармейского районного суда г. Волгограда. В силу пункта 4 статьи 29.4 КоАП РФ, административный материал возвращается в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлены основания для возвращения материала административного производства в орган, который составил протокол. Так, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, вручается потерпевшему под расписку. При изучении административного материала установлено, что копия протокола была вручена лишь представителю потерпевшему ФИО3, не имеющей доверенности на участие в деле об административном правонарушении. При этом, сведения о том, что копия протокола направлялась потерпевшему по почте представленные в суд материалы не содержат. Кроме того, в соответствии СС ч.4 ст. 26.4 КоАП РФ, до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых
прав по ст.25.2 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, отсутствуют. Кроме того, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении от 26.10.2020 года, не исполнены требования ч.6 ст.28.2 КоАП РФ, согласно которым физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В представленных материалах расписка о получении потерпевшей ФИО6 копии указанного протокола по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, отсутствует; сведений о том, копия протокола направлялась потерпевшей почтой, также не имеется. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении решаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела, должностному лицу, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В связи с изложенным, а также неполнотой протокола
