Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - гражданское законодательство и судебные прецеденты

случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу , в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть

Федерации об административных правонарушениях», составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола. Из материалов дела следует, что общество было извещено о составлении протокола об административном правонарушении в 10 часов 30 минут 03.04.2020 в управлении потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области путем направления по месту нахождения организации телеграммы, которая в адрес общества поступила и получена им в 13 часов 50 минут 31.03.2020 (л.д. 153, т. 1). Ходатайство законного представителя ООО «Альфа Рязань» об отложении составления протокола об административном правонарушении со ссылкой на введение режима самоизоляции для предотвращения распространения коронавируса COVID-19 на территории Рязанской области, где находился законный представитель общества, и ознакомлении с материалами дела рассмотрено должностным лицом с соблюдением требований статьи 24.4

правонарушении. При этом согласно материалам дела законный представитель ТСН «Селькоровская-34» - конкурсный управляющий ФИО1 не извещалась о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данных, которые могли бы свидетельствовать о том, что указанному лицу направлялось соответствующее извещение, в материалах дела не содержится. Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков. Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской

инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 17 марта 2020 года № 01/Л в нем содержатся все сведения, перечисленные в части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе описание события вменяемого административного правонарушения. В соответствии со статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу , которые составили

устранении нарушений положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Предписание от 07.06.2019 №29-12-10/24 содержало требование об устранении нарушения, выразившегося в нецелевом (необоснованном) расходовании денежных средств участников долевого строительства Объекта в сумме 21 737 715,23 рублей, путем внесения денежных средств, использованных застройщиком по нецелевому назначению на расчетный счет организации, с отражением данной операции в бухгалтерском учете застройщика, либо путем документального подтверждения затрат, произведенных на строительство объекта ( протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица от 28.10.2019 №29-12-12/89). В рамках проверки исполнения предписания от 07.06.2019 №29-12-10/24 установлен факт его невыполнения, что послужило основанием привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях директора ООО "Энергоремстройкомплект" с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. (постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 27.11.2019 № 29-05-32-72) и выдаче нового предписания от 28.10.2019 № 29-12-10/46. Результаты

частью 1 статьи 6.5 Закона (нарушение установленных Законом Самарской области от 31.01.2011 г. № 3-ГД "О мерах по ограничению потребления (распития) алкогольной продукции на территории Самарской области" дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли), совершенные повторно в течение года, чем нарушена часть 2 статьи 6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 г. № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области". 16.03.2016 г. протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ИП «ФИО1.» был рассмотрен на заседании административной комиссии Комсомольского района городского округа Тольятти заочно, и с учетом того, что нарушение было совершено повторно, было принято постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб. Не согласившись с принятым постановлением, предприниматель обратился с соответствующими требованиями в арбитражный суд, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения (л.д. 2). 07.06.2016 года Арбитражный суд Самарской области принял обжалуемое решение (л.д. 65-66). Суд

указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, уведомление № 25/01-13/460 от 04.05.2017 о том, что 05.05.2017 в 14 часов 00 минут состоится составление протокола об административном правонарушении, получено Предприятием лишь 04.05.2017 в 14 часов 25 минут. Из данного уведомления не усматривается, в отношении кого именно будет составляться протокол об административном правонарушении: в отношении должностного лица Предприятия или в отношении самого Предприятия. При этом уведомление адресовано директору по производству Симферопольского филиала ГУП РК «Вода Крыма» ФИО2 и в нем указана необходимость явки последнего на составление протокола об административном правонарушении. Кроме того, коллегия судей отмечает, что уведомление адресовано директору по производству Симферопольского филиала ГУП РК «Вода Крыма», в то время как у Предприятия отсутствует Симферопольский филиал, что следует из информации, размещенной в ЕГРЮЛ (л.д. 21-22). Судебная коллегия полагает,

указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам, уведомление № 25/01-13/460 от 04.05.2017 о том, что 05.05.2017 в 14 часов 00 минут состоится составление протокола об административном правонарушении, получено Предприятием лишь 04.05.2017 в 14 часов 25 минут. Из данного уведомления не усматривается, в отношении кого именно будет составляться протокол об административном правонарушении: в отношении должностного лица Предприятия или в отношении самого Предприятия. При этом уведомление адресовано директору по производству Симферопольского филиала ГУП РК «Вода Крыма» ФИО2 и в нем указана необходимость явки последнего на составление протокола об административном правонарушении. Кроме того, коллегия судей отмечает, что уведомление адресовано директору по производству Симферопольского филиала ГУП РК «Вода Крыма», в то время как у Предприятия отсутствует Симферопольский филиал, что следует из информации, размещенной в ЕГРЮЛ (л.д. 22-30). Судебная коллегия полагает,

административной ответственности. В то же время, рассматривая указанное выше дело, суд установил, что административный орган допустил существенные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении № 06-12/535/2017. Так, административный орган необоснованно отказал представителю ФИО2 в участии в составлении протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 и не известил ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. В постановлении от 27.11.2017 № 06-12/535/2017 административный орган указал, что рассмотрел протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, а в резолютивной части привлек к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ юридическое лицо - Общество. При этом административный штраф наложен в размере, установленном указанной выше нормой для должностных лиц. Суд пришел к выводу, что несоответствие между лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и лицом, фактически привлеченным к административной ответственности, являющихся разными субъектами административной ответственности, является существенным нарушением требований пункта 1 статьи 1.6, статей

расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением в адрес Партнерства (он же домашний адрес руководителя) было направлено уведомление о проведении проверки Партнерства (исх. №). Уведомление о проведении проверки получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении №. Однако, к дате начала проверки - ДД.ММ.ГГГГ документы, указанные в распоряжении от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Партнерством не были представлены. ДД.ММ.ГГГГ специалистом Главного управления составлен протокол об административном правонарушении № в отношении должностного лица - руководителя Некоммерческого Партнерства содействия строительства, реконструкции жилых и нежилых объектов «Исполнитель» ФИО1, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> ФИО4, руководитель Партнерства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде предупреждения (постановление от

юридическим лицом обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, и подлежат отмене. В поступивших от лесного отдела Куменского лесничества возражениях и.о. начальника отдела ФИО3 указывает на то, что лесничий в рамках действующего законодательства имеет право на проведение патрулирования территории лесного фонда, обследование лесосек и оценку качества их разработки, а в случае выявления нарушения лесного законодательства обязан возбудить дело об административном правонарушении, в том числе путем составления протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 был составлен 15 марта 2016 года лесничим Куменского участкового лесничества ФИО4 по факту нарушений, выявленных в ходе совместной проверки с прокуратурой Куменского района, проходившей с 08 февраля 2016 года по 29 февраля 2016 года, согласно поручению № 02-06-2016 от 08 февраля 2016 года. Осуществление административного производства с момента возбуждения административного дела до момента принятия по нему решения проведено должностными лицами в соответствии с действующим законодательством. В связи с указанным считает

Дело №5-113/2018 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 декабря 2018 года р.п.Шилово Судья Шиловского районного суда Рязанской области Левина Е.А., проверив протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы администрации МО – Шиловское городское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с приложенными к нему документами, У С Т А Н О В И Л: В Шиловский районный суд Рязанской области ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения из МО МВД России «Шиловский» поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы администрации МО - Шиловское