и 170 Административного регламента соответствуют требованиям законодательства об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении. Правила поведения в случаях, когда в ходе личного досмотра и досмотра транспортного средства не обнаружены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, эти пункты Административного регламента не устанавливают. В пункте 187 Административного регламента названы основания для доставления, то есть принудительного препровождения физического лица в служебное помещение органа внутренних дел. Одним из оснований для доставления является решение об административном задержании лица, совершившего административное правонарушение, влекущее административный арест. Приложение N 14 к Административному регламенту содержит рекомендуемый образец протокола о доставлении лица, где в качестве основания указано принятие решения об административном задержании лица, совершившего административное правонарушение, влекущее административный арест. Доводы заявителя о том, что доставление
правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в присутствии двух понятых (часть 2). Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административномзадержании (часть 5). Из материалов дела следует, что процедура взятия проб и образцов , оформленная протоколом от 23.10.2013, осуществлялась административным органом в рамках статей 26.4, 26.5 и 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях осуществления исследований продукции на соответствие требованиям Федерального закона №88-ФЗ. В материалах дела отсутствуют сведения о принятии Роспотребнадзором в порядке статьи 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определения о назначении экспертизы, что в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в статье 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административномзадержании. Протокол об изъятии вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, у которого изъяты вещи и документы, двумя понятыми. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется должностными лицами, указанными в статье 27.3, части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии владельца вещей и двух понятых. Об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей составляется протокол. Судом установлено, что протокол о взятии проб и образцов , предусмотренный статьей 27.10 КоАП РФ, а также протокол наложения ареста на товары, составлены в присутствии только одного понятого. Между тем нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможности отступления от требований к составлению документов. Таким образом, взятие
статье 16.3 КоАП РФ. По данному факту 25.11.2016 должностным лицом Красноярской таможни, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с приказом ФТС России от 02.12.2014 № 2344 "Об утверждении перечня должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" в отсутствие законного представителя заявителя (извещен телеграммой от № 01-60/19750 от 17.11.2016 вручена 22.11.2016), составлен протокол об административном правонарушении № 10606000-1375/2016, где действия заявителя квалифицированы по статьей 16.3 КоАП РФ. Копия протокола об административном правонарушении направлена в адрес законного представителя заявителя письмом от 29.11.2016 исх. № 14-05-17/20543. Протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10606000-1375/2016 от 25.10.2016 товар: - образцы почвы таежной суглинистой (в индивидуальных пластиковых пакетах 1л.), в количестве 8 шт.; - образцы почвы таежной суглинистой (в индивидуальных пакетах, 50 мл), в количестве 34 шт., изъяты, и по акту приема-передачи вещественных доказательств от 25.10.2016 № 3/1030 переданы в
об административном правонарушении. Из данной правовой нормы следует, что изъятие вещей и документов возможно до возбуждения дела об административном правонарушении, в том числе в целях пресечения административного правонарушения, а также последующего составления протокола об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что 06.08.2018 в ходе осмотра транспортного средства и фиксации устранения причин задержания государственным инспектором ФИО6 в связи с установленным несоответствием груза, находящегося в цистерне, данным, указанным в счете – фактуре, составлен рапорт и зарегистрирован в книге учета сообщений о происшествиях № 11655 от 06.08.2018. После этого проверка зарегистрированного происшествия проводилась в рамках ст. 144 - 145 УПК РФ. 07.08.2019 старшим оперуполномоченным ОЗБ и ПК ОМВД России по г. Новокуйбышевску составлен протокол осмотра места происшествия и изъяты образцы жидкости, содержимое цистерны, опрошены водитель ФИО5, ФИО8 представитель ООО «Регионтранс» - арендатор вышеуказанного задержанного транспортного средства, принадлежащего ИП ФИО1, а также назначено исследование изъятых образцов. 14.08.2018 в связи с тем, что исследование