Протокол запроса котировок в электронной форме - гражданское законодательство и судебные прецеденты

незаконными действий при проведении запроса котировок в электронный форме, выразившихся в размещении ненадлежащей информации о закупке на официальном сайте www.zakupki.gov.ru ( № извещения 31705341501) в силу несоответствия наименования поставки предмету закупки, в допуске к участию в вышеуказанной закупке несуществующего юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Дэри Групп» с реквизитами, указанными в пункте 2 протокола от 27.07.2017 № 31705341501-1, а также в размещении 17.08.2017 на ЭТП РФ нелегитимного протокола от 17.08.2017 № 31705341501-2; признании недействительным открытого запроса котировок в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на поставку инвертора ( № закупки 31705341501). Решением Арбитражного суда Калужской области от 03.07.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2018 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 06.03.2019, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, направив дело на новое рассмотрение, ссылаясь на несоответствие выводов

информационной системе протокол разногласий № 1 к договору поставки нефтепродуктов с внесением изменений в части сроков оплаты, заказчик 14.11.2019 разместил мотивированный отказ об отклонении протокола разногласий. Общество 15.11.2019 повторно разместило в единой информационной системе протокол разногласий № 2 к договору поставки нефтепродуктов, с внесением изменением в части сроков оплаты и доставки, а так же с изменением юридического адреса. В свою очередь, заказчик 27.11.2019 разместил в единой информационной системе протокол об уклонении победителя от заключения договора по итогам запроса котировок в электронной форме и направил сведения в антимонопольный орган для решения вопроса о включении информации об обществе в реестр недобросовестных поставщиков. В ФАС России поступило заключение комиссии управления от 30.12.2019 по делу № РНП-223-10/19 о включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков. С учетом данного заключения ФАС России издан приказ от 22.01.2020 № 41/20 о включении сведений об обществе в реестр недобросовестных поставщиков. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения

«ПрофитПро» - организации, применяющей общую систему налогообложения. По результатам рассмотрения жалобы Управлением принято решение № 039/07/3-43/2023 от 01.02.2023, которым Общество признано нарушившим пункт 2 части 1 и часть 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2022 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках). Кроме того, Обществу выдано предписание № 05-Т/2023 от 01.02.2023, согласно которому в срок не позднее 20.02.2023 Заявителю предписано: - отменить итоговый протокол запроса котировок в электронной форме , участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (в редакции № 1) № 32211977141 от 17.01.2023; - заново осуществить оценку и сопоставление ценовых предложений участников запроса котировок в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на поставку средств вычислительной техники (извещение № 32211977141 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru/), в соответствии с выводами, содержащимися в решении Управления от 01.02.2023 №

оснований для включения сведений о третьем лице в реестр недобросовестных поставщиков, обязании управление внести сведения о третьем лице в реестр недобросовестных поставщиков. Управлением представлены материалы проверки, отзыв; третьим лицом – отзыв. Заявителем представлены возражения. Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд УСТАНОВИЛ: В единой информационной системе 11.10.2019 размещено извещение №31908391354 на право заключения договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, Верхнесалдинский городской округ. Заказчиком 29.10.2019 опубликован итоговый протокол запроса котировок в электронной форме № 22/2019 на право заключения договора оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории деятельности Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Свердловской области, Верхнесалдинский Городской округ, согласно которому победителем в запросе котировок в электронной форме № 31908391354 признано - муниципальное унитарное предприятие "Городское управление жилищно-коммунального хозяйства". Цена договора, предложенная исполнителем - 6102928,10 руб. Заказчиком в адрес управления направлено заявление (вх. № 01-34460 от 10.12.2019) о внесении в реестр

для признания торгов недействительными, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению. В соответствии со статьями 110 и 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взыскивается с ответчиков в пользу истца в равных долях (том 1 л.д. 16). На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Признать недействительными результаты торгов – протокол запроса котировок в электронной форме от 26 ноября 2018 года № 17/2018 на право заключения договора оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории деятельности Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Свердловской области (Верхнесалдинский городской округ) проведенных ООО «Компания Рифей» (извещение № 31807081849). Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» в пользу муниципального унитарного предприятия «Городское управление жилищно-коммунального хозяйства» государственную пошлину в размере 3 000 рублей. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью

договор, и заказчика (п. 4.19.2. извещения). Порядок подписания договора, установленный п. 20.2.8 Положения и п. 4.19.7 извещения предусматривает: «Проект договора, заключаемого по итогам закупки, направляется заказчиком в адрес лица, с которым заключается договор, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты: официального размещения протокола, которым были подведены итоги конкурентного способа закупки и определено лицо, с которым заключается договор. 23.03.2020 г. на электронной торговой площадке www.223etp.zakazrf.ru и официальном сайте www.zakupki.gov.ru был размещен итоговый протокол запроса котировок в электронной форме № ЗК-0168/2020/02 от 19.03.2020 г, в соответствии с которым участник с идентификационным номером 115142 (ООО «ТехТекстиль») признан победителем закупочной процедуры с предложенной ценой договора в размере 3 940 984,00 руб. с учетом всех расходов, предусмотренных проектом договора, и налогов, подлежащих уплате в соответствии с нормами законодательства. Далее в адрес ООО «ТехТекстиль» посредством функционала электронной торговой площадки www.223etp.zakazrf.ru Заказчиком направлен на подпись проект договора. Пунктом 4.19.9. извещения о закупке предусмотрено, что в течение

2810 от 23.03.2020г.), в состав комиссии (приказ от 01.03.2019г. № 50), наделенной полномочиями по рассмотрению заявок на участие в закупке, оценке и сопоставлению заявок на участие в закупках, определению победителя закупки входят: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО5 Согласно итоговому протоколу запроса котировок в электронной форме № № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым не допущена заявка ООО «Экспресс офис ру», в процедуре оценки заявок участвовали только ФИО2, ФИО1, ФИО5 В соответствии с п.3 итогового протокола запроса котировок в электронной форме № № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия правомочна осуществлять свои функции, поскольку на заседании присутствует более пятидесяти процентов общего числа ее членов. Приказом ОАО «ТРИЦ» № № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме работника на работу, ФИО6 назначена на должность начальника юридической службы ОАО «ТРИЦ». В соответствии со свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО6 присвоена фамилия: ФИО1. В соответствии с п. 1 приказа от ДД.ММ.ГГГГ года №50 «О создании единой Комиссии по закупкам» начальник

2810 от 23.03.2020г.), в состав комиссии (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №), наделенной полномочиями по рассмотрению заявок на участие в закупке, оценке и сопоставлению заявок на участие в закупках, определению победителя закупки входят: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Согласно итоговому протоколу запроса котировок в электронной форме № № от ДД.ММ.ГГГГ г., которым не допущена заявка ООО «Экспресс офис ру», в процедуре оценки заявок участвовали только ФИО1, ФИО5, ФИО6 В соответствии с п.3 итогового протокола запроса котировок в электронной форме № № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия правомочна осуществлять свои функции, поскольку на заседании присутствует более пятидесяти процентов общего числа ее членов. Приказом ОАО «ТРИЦ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о приеме работника на работу, ФИО1 назначен на должность заместителя генерального директора по развитию ОАО «ТРИЦ». В соответствии с п. 1 приказа от 01.03.2019 года №50 «О создании единой Комиссии по закупкам» заместитель генерального директора по развитию ОАО «ТРИЦ» ФИО1 назначен председателем комиссии по закупкам.

части 2.1. статьи 7.30 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 08 мая 2010 года № 83-ФЗ, действовавшего на момент совершения правонарушения) нарушение должностным лицом заказчика, членом конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд требований к содержанию протокола, составленного в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок, влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. Согласно материалам дела, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа и администрация Чебаркульского городского округа объявили о проведении аукциона в электронной форме на выполнение подрядных работ на объекте: «IV очередь строительства очистных сооружений канализации в городе Чебаркуль». Начальная (максимальная) цена контракта - *** рублей. Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту Закон о

котировочной комиссии не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. В соответствии с ч. 6 ст. 82.4 Закона о контрактной системе указанный в части 5 данной статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме направляется заказчиком оператору электронной площадки. Частью 8 статьи 82.4 Закона о контрактной системе установлено, что оператор электронной площадки включает в протокол, указанный в части 5 данной статьи, информацию, предусмотренную частью 6 указанной статьи, в том числе информацию о победителе запроса котировок в электронной форме , об участнике запроса котировок в электронной форме, предложившем в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме цену контракта, сумму цен единиц товара, работы, услуги такие же, как и победитель запроса котировок в электронной форме, или об участнике запроса котировок в электронной форме, предложение которого содержит лучшие условия по цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги, следующие после предложенных победителем